Με την άποψη της δημοτικής αρχής Λέσβου πως δεν υπάρχει δυνατότητα συμμετοχής ανεξάρτητων δημοτικών συμβούλων στο κορυφαίο όργανο του συλλογικού φορέα της αυτοδιοίκησης, τη γενική συνέλευση της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων (ΠΕΔ), συμφώνησε η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου (ΑΔΑ), απορρίπτοντας σχετική προσφυγή. Έτσι επιβεβαιώνεται για ακόμη μια φορά ότι κυρίαρχη «φιλοσοφία» του «Καλλικράτη» είναι οι παρατάξεις, πάνω στις οποίες δομείται το σύνολο της εκπροσώπησης σε κάθε αυτοδιοικητικό φορέα.

Τον περασμένο Οκτώβριο, το Δημοτικό Συμβούλιο Λέσβου προχώρησε στην αντικατάσταση έξι μελών-εκπροσώπων του στη γενική συνέλευση της ΠΕΔ Βορείου Αιγαίου, ορίζοντας πέντε συμβούλους της πλειοψηφίας και έναν της μείζονος αντιπολίτευσης. Το θέμα, όπως είχε αιτιολογήσει την όλη διαδικασία αντικατάστασης διαγραφέντων, παραιτηθέντων και ανεξαρτητοποιηθέντων συμβούλων ο πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου, Παναγιώτης Ζαφειρίου, προέκυψε κατόπιν σχετικού εγγράφου τής ΠΕΔ.

Στη συζήτηση που έγινε στο Δημοτικό Συμβούλιο Λέσβου, ο Δημήτρης Βουνάτσος και σύμβουλοι της πλειοψηφίας υποστήριξαν ότι η εκπροσώπηση πρέπει να γίνεται μέσω παρατάξεων, γιατί αυτό προβλέπει ρητώς το θεσμικό πλαίσιο, ενώ απ’ την αντιπολίτευση και από πλευράς ανεξάρτητων συμβούλων υποστηρίχτηκε η ακριβώς αντίθετη άποψη, ότι δηλαδή μπορεί να μετέχει ως εκπρόσωπος και όποιος δεν είναι μέλος παράταξης πλέον.

Το σκεπτικό
Κατά της απόφασης για την αντικατάσταση των έξι αρχικά ορισθέντων συμβούλων προσέφυγε στις 21 Οκτωβρίου ο ανεξάρτητος δημοτικός σύμβουλος Απόστολος Πατέστος, ενώ πριν από λίγες μέρες εκδόθηκε η απόφαση της γενικής γραμματέα τής ΑΔΑ, Χριστιάνας Καλογήρου, με την οποία κι απορρίφθηκε η προσφυγή.

Όπως αναφέρεται στο σκεπτικό της απόφασης απόρριψης, σύμφωνα με το Προεδρικό Διάταγμα που διέπει τις ΠΕΔ και την ΚΕΔΕ «οι εκπρόσωποι της πλειοψηφίας εκλέγονται με συνδυασμό από τους συμβούλους της πλειοψηφίας. Η εκλογή των εκπροσώπων της μειοψηφίας των δημοτικών συμβούλων γίνεται κατά συνδυασμούς. “Σε περίπτωση που η αντιπολίτευση εκλέγει έναν εκπρόσωπο σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 4 του παρόντος, αυτός προέρχεται υποχρεωτικά από το συνδυασμό της μείζονος μειοψηφίας εφόσον αυτή καταρτίσει συνδυασμό. Υποψηφιότητες εκτός συνδυασμών αποκλείονται. Δικαίωμα καταρτίσεως συνδυασμών έχουν όλοι οι συνδυασμοί οι οποίοι έλαβαν μέρος στις δημοτικές εκλογές και κατέλαβαν στο δημοτικό συμβούλιο τουλάχιστον μία έδρα. Δύο ή περισσότεροι συνδυασμοί της μειοψηφίας από αυτούς που εκπροσωπούνται στο δημοτικό συμβούλιο, μπορεί να καταρτίσουν κοινό συνδυασμό”.».

Σε άλλο σημείο της απόφασης της κ. Καλογήρου, τονίζεται ότι σε έγγραφο του Υπουργείου Εσωτερικών αναφέρεται πως «ο νομοθέτης προβλέπει ρητά ότι οι εκπρόσωποι των δημοτικών συμβουλίων στη γενική συνέλευση της ΠΕΔ εκλέγονται κατά συνδυασμούς. Κατά συνέπεια, ήδη από τη γραμματική ερμηνεία του νόμου προκύπτει ότι ο δημοτικός σύμβουλος που είναι μέλος τής ΠΕΔ, όταν ανεξαρτητοποιείται ή διαγράφεται, πρέπει να αντικαθίσταται.».

Κατά της απόφασης της γενικής γραμματέα υπάρχει η δυνατότητα προσφυγής ενώπιον της Ειδικής Επιτροπής του άρθρου 152 τού Ν. 3463/2006, κάτι που όμως δε θα κάνει ο κ. Πατέστος, ο οποίος - όπως ανέφερε χθες - «τώρα πλέον δεν έχει νόημα να συνεχιστεί η διαδικασία, γιατί σε λίγο τελειώνει η δημοτική θητεία και μέχρι τότε δεν προβλέπεται να γίνει γενική συνέλευση της ΠΕΔ».