Το «Ε» δημοσιεύει σήμερα μια συνέντευξη του ειδικού γραμματέα Ανταγωνιστικότητας του υπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, Μανώλη Πατεράκη. Ο οποίος μιλάει στο «Ε» για μια όψη - την αναπτυξιακή - της οικονομικής πολιτικής της κυβέρνησης, που δεν έχουμε δει ως σήμερα. Αναφέρεται στις δράσεις του Επιχειρησιακού Προγράμματος Ανταγωνιστικότητας, το ΤΕΜΠΜΕ και τον Αναπτυξιακό Νόμο, τα μέτρα για την πάταξη της γραφειοκρατίας και την επανατιμολόγηση των φαρμάκων.
Αποφεύγει να απαντήσει αν θα υπάρξει ιδιαίτερη αντιμετώπιση από τον Αναπτυξιακό Νόμο προς τα νησιά του Αιγαίου κι αυτό είναι στοιχείο που πρέπει να κινητοποιήσει τους τοπικούς οικονομικούς και πολιτικούς φορείς. Όμως δίνει με σαφήνεια το πνεύμα μέσα στο οποίο θα κινηθεί ο Αναπτυξιακός και οι δράσεις του Προγράμματος Ανταγωνιστικότητας.


Το πρώτο ερώτημα που έρχεται στο μυαλό σε μια συνέντευξη με τον ειδικό γραμματέα Ανταγωνιστικότητας είναι το πότε θα δοθούν στη δημοσιότητα οι προκηρύξεις των χρηματοδοτικών δράσεων. Το ζήτημα αυτό πιστεύω ότι απασχολεί το σύνολο των επιχειρήσεων που θέλουν να κάνουν επενδύσεις.
«Ύστερα από τα, ομολογουμένως σκληρά αλλά αναγκαία, μέτρα δημοσιονομικής εξυγίανσης που έλαβε η κυβέρνηση, η προσπάθεια επικεντρώνεται σε πρωτοβουλίες και μέτρα για την αναθέρμανση και την παραγωγική αναδιάρθρωση της οικονομίας, με έμφαση στην “πράσινη” ανάπτυξη. Στο πλαίσιο αυτό, η υπουργός Λούκα Κατσέλη ανακοίνωσε δύο σημαντικές πρωτοβουλίες προς αυτήν την κατεύθυνση:
Α) Τη δημιουργία δύο νέων προγραμμάτων ύψους δύο δισεκατομμυρίων ευρώ, με τη μορφή χαμηλότοκων δανείων και την εγγύηση του ΤΕΜΠΜΕ για την ενίσχυση της ρευστότητας 100.000 περίπου μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Το πρώτο πρόγραμμα, ύψους ενός δισεκατομμυρίου ευρώ και διάρκειας ενός έτους, δίνει τη δυνατότητα σε χιλιάδες επιχειρήσεις να εξοφλήσουν τις φορολογικές και ασφαλιστικές τους υποχρεώσεις και να αποκτήσουν πάλι πρόσβαση σε πιστώσεις. Το δεύτερο πρόγραμμα, ύψους επίσης ενός δισεκατομμυρίου ευρώ και διάρκειας δύο ετών, καλύπτει τις δαπάνες για την αγορά πρώτων υλών, εμπορευμάτων και υπηρεσιών. Και τα δύο αυτά προγράμματα θα ενεργοποιηθούν τις επόμενες μέρες.
Β) Το πρόγραμμα “Ελληνική Μεταποίηση 2010”, συνολικού ύψους 275 εκατ. ευρώ, με το οποίο εκτιμούμε ότι θα ωφεληθούν πάνω από 6.000 υφιστάμενες μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Στόχος του προγράμματος είναι να ενθαρρυνθεί η καινοτομία, να ενισχυθεί η επιχειρηματικότητα και εξωστρέφεια και να προωθηθούν φιλικές προς το περιβάλλον παραγωγικές μέθοδοι. Το πρόγραμμα περιλαμβάνει τέσσερις δράσεις: Τη “Μεταποίηση στις Νέες Συνθήκες”, ύψους 200 εκατ. ευρώ, με δικαιούχους επιχειρήσεις όλων των κατηγοριών (Α.Ε., ΕΠΕ, Ο.Ε., Ε.Ε., ατομικές επιχειρήσεις, συνεταιρισμοί) που απασχολούν μέχρι 50 εργαζομένους και έχουν τζίρο κάτω από 10 εκατ. ευρώ· την “Πράσινη Επιχείρηση”, ύψους 30 εκατ. ευρώ· τις “Πράσινες Υποδομές 2010”, ύψους 30 εκατ. ευρώ· την “Ένδυση και Υπόδηση - Νέες Προοπτικές”, ύψους 15 εκατ. ευρώ.
Επιπλέον, από το υπουργείο Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής ανακοινώθηκε το πρόγραμμα “Εξοικονομώ κατ’ Οίκον”, ύψους 200 εκατ. ευρώ, που θα ωφελήσει περίπου 100.000 νοικοκυριά αλλά και διάφορους επαγγελματικούς κλάδους. Τις επόμενες μέρες θα ακολουθήσουν και άλλα προγράμματα ενώ στις αρχές Μαΐου κατατίθεται στη Βουλή προς ψήφιση ο νέος Αναπτυξιακός Νόμος.»

Θα γίνουν αλλαγές
Η οικονομική κρίση και τα προβλήματα που αυτή δημιουργεί στην ελληνική οικονομία έχει επιφέρει αλλαγές στο σχεδιασμό του Επιχειρησιακού Προγράμματος Ανταγωνιστικότητας; Ποιες είναι αυτές;
«Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα “Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα” της περιόδου 2007 - 2013, γνωστό και ως ΕΠΑΝ ΙΙ, δε χρειάζεται αλλαγές, αφού παραμένει πάντα επίκαιρο με κεντρικό αναπτυξιακό στόχο “τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και της εξωστρέφειας των επιχειρήσεων και του παραγωγικού μοντέλου της χώρας, με έμφαση στη διάσταση της καινοτομικότητας”. Ωστόσο, λόγω της πρωτοφανούς κρίσης, ιδιαίτερη προτεραιότητα δόθηκε στα προγράμματα ενίσχυσης της ρευστότητας των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, ώστε να μπορέσουν να επιβιώσουν και να διατηρήσουν τις θέσεις απασχόλησης.»

Τα προηγούμενα χρόνια είδαμε να χρηματοδοτούνται μέσα από κοινοτικά προγράμματα ακόμη και το βάψιμο ή η αλλαγή βιτρίνας σε εμπορικά καταστήματα. Επρόκειτο για χρηματοδοτήσεις που μόνο σε παραγωγικές επενδύσεις δεν απευθύνονταν. Ποια είναι η πολιτική που θα ακολουθήσετε εσείς, σε ποιους τομείς θα δώσετε προτεραιότητα;
«Θα συμφωνήσω μαζί σας, ότι υπήρξαν τέτοιες περιπτώσεις στο παρελθόν. Όμως το μεγάλο πρόβλημα της χώρας παραμένει η χαμηλή ανταγωνιστικότητα και η ανεπάρκεια του σημερινού μοντέλου ανάπτυξης. Έτσι, το ΕΠΑΝ ΙΙ (ως ένα από τα Επιχειρησιακά Προγράμματα του ΕΣΠΑ) είναι η απάντηση στην πρόκληση με κύριες προτεραιότητες:
1) Την ενσωμάτωση της έρευνας, της τεχνολογικής ανάπτυξης και της καινοτομίας στον παραγωγικό ιστό, αλλά και στην ευρύτερη οικονομία και κοινωνία της χώρας.
2) Την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας και της εξωστρέφειας, με στόχο τη στροφή της χώρας σε αγαθά και υπηρεσίες υψηλής προστιθέμενης αξίας, υψηλής ποιότητας και περιβαλλοντικής ευαισθησίας.
3) Τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος σε επίπεδο θεσμών, υποδομών, μηχανισμών και εργαλείων που είναι απαραίτητα για την ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας, τη βελτίωση του ανταγωνισμού και την προστασία του καταναλωτή.
4) Την εξασφάλιση του ενεργειακού εφοδιασμού της χώρας και την ένταξή της στα διεθνή δίκτυα μεταφοράς ενέργειας, την ορθολογική διαχείριση των φυσικών πόρων και την προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.»

Ενάντια στη γραφειοκρατία
Πολλές φορές έχει ανακοινωθεί ότι θα ληφθούν μέτρα για να αντιμετωπισθεί η γραφειοκρατία. Για παράδειγμα, έχει ανακοινωθεί ότι θα μπορεί να δημιουργηθεί μία επιχείρηση μέσα σε 24 ώρες. Πολλοί επιχειρηματίες που βιώνουν το «τέρας» της γραφειοκρατίας, πιστεύουν ότι πρόκειται απλά για ευσεβείς πόθους. Εσείς πιστεύετε ότι θα καταφέρετε να τιθασεύσετε αυτό το «τέρας»;
«Πραγματικά η γραφειοκρατία και οι διοικητικές στρεβλώσεις αποτελούν έναν από τους ανασταλτικότερους παράγοντες στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της χώρας. Το θέμα αποτελεί πρώτη προτεραιότητα για το υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας (ΥΠΟΙΑΝ) και ήδη ψηφίστηκε ο νόμος για την απλοποίηση του ΕΣΠΑ, όπου οι διαδικασίες απλουστεύονται και οι πόροι αποκεντρώνονται, με την κάθε Περιφέρεια να συμφωνεί το δικό της προϋπολογισμό για τα έργα που έχει προγραμματίσει. Στις αρχές Μαΐου έρχεται προς ψήφιση στη Βουλή το νομοσχέδιο για την απλούστευση των διαδικασιών ίδρυσης επιχειρήσεων. Προβλέπεται ίδρυση επιχειρήσεων με 1 βήμα σε 1 μέρα και με χαμηλότερο κόστος κατά 80%, ενώ τώρα απαιτούνται 15 βήματα και 38 μέρες. Τον Ιούνιο, ακολουθεί το νομοσχέδιο για την αδειοδότηση και λειτουργία των επιχειρήσεων, μια μεγάλη ρυθμιστική τομή, που θα οδηγήσει σε μείωση του κόστους άσκησης επιχειρηματικής δράσης και θα κάνει τη χώρα μας πιο ελκυστική για επενδύσεις.
Στο νέο Αναπτυξιακό Νόμο προβλέπεται απλούστευση των διαδικασιών κατάθεσης αιτήσεων και αξιολόγησης, για μείωση χρόνου και άρση εμποδίων. Ασφαλώς ο αγώνας αυτός θα συνεχισθεί αμείωτος και με άλλες μεταρρυθμιστικές πρωτοβουλίες στο άμεσο μέλλον.»

Το επόμενο διάστημα αναμένεται η ψήφιση του Αναπτυξιακού Νόμου. Είναι κι αυτό ένα σημαντικό χρηματοδοτικό εργαλείο για την ενίσχυση των επενδύσεων και την προώθηση της ανάπτυξης. Ποιο είναι το πνεύμα του Αναπτυξιακού Νόμου; Ποια θα είναι τα ανώτερα ποσοστά χρηματοδότησης που θα προβλέπει; Θα υπάρχουν ειδικές πρόνοιες για τις επενδύσεις που γίνονται στα νησιά του Αιγαίου;
«Πολιτική του ΥΠΟΙΑΝ είναι ο προς ψήφιση επενδυτικός νόμος να ενισχύσει τη βάση του νέου μοντέλου ανάπτυξης που χρειάζεται ο τόπος, με έμφαση σε:
Α) κίνητρα με σαφή αναπτυξιακά κριτήρια (καινοτομικότητα δράσεων, ενσωμάτωση νέων προηγμένων τεχνολογιών, προώθηση εξωστρέφειας),
Β) χωροταξική και τομεακή κατανομή, με ουσιαστική στροφή προς την “πράσινη” ανάπτυξη.
Ας κάνουμε λίγη υπομονή αναφορικά με ποσοστά χρηματοδότησης και ειδικές πρόνοιες, αφού το νομοσχέδιο βρίσκεται στο στάδιο της διαβούλευσης και θα έρθει προς ψήφιση στη Βουλή στις αρχές Μαΐου.»

Για τα «κλειστά» επαγγέλματα
Ένα ζήτημα της επικαιρότητας είναι το άνοιγμα των «κλειστών» επαγγελμάτων. Το ζήτημα αυτό ενδιαφέρει τους νησιώτες, ιδιαίτερα στο σκέλος των μεταφορών. Πολλές επιχειρήσεις της Λέσβου υποστηρίζουν ότι το κόστος μεταφοράς του τυποποιημένου ελαιολάδου στη Ρόδο, μέσω Πειραιά, κοστίζει δύο φορές την αξία των προϊόντων. Από άνοιγμα των «κλειστών» επαγγελμάτων μπορούμε να περιμένουμε θετικές εξελίξεις σε αυτό το ζήτημα;
«Το άνοιγμα των “κλειστών” επαγγελμάτων έχει δρομολογηθεί από την κυβέρνηση ώστε να ενισχυθεί ο ανταγωνισμός και η ανάπτυξη, αλλά και να υπάρξει εναρμόνιση με την κοινοτική νομοθεσία. Η σχετική συζήτηση ήδη άρχισε με τη συμμετοχή όλων των συναρμόδιων υπουργείων και σύντομα θα υπάρξουν αποφάσεις.»

Ποιες θα είναι οι επιπτώσεις από το νέο σύστημα τιμολόγησης φαρμάκων στον καταναλωτή;
«Με το ηλεκτρονικό σύστημα επανατιμολόγησης περίπου 6.500 φαρμάκων επιτυγχάνουμε μέση μείωση τιμών κατά 20%, ενώ εξοικονομούμε δαπάνες 1,3 δισ. ευρώ για τα ασφαλιστικά ταμεία το 2010. Ήδη βρίσκεται σε λειτουργία και το ηλεκτρονικό παρατηρητήριο τιμών, μέσω του οποίου οι καταναλωτές μπορούν να συγκρίνουν και να κάνουν τις επιλογές τους.»