• Απαγορεύεται απολύτως η χωρίς έγγραφη άδεια, αντιγραφή, αναδημοσίευση, μετάδοση, αναμετάδοση, αναπαραγωγή (εκτός από τις περιπτώσεις που επιτρέπεται από τα εργαλεία κοινής χρήσης που διαθέτουμε),  φόρτωση, αναφόρτωση, διανομή, έκδοση, πώληση, εκμίσθωση, παρουσίαση στο κοινό, δημόσια εκτέλεση, μετάφραση, τροποποίηση ή διασκευή του περιεχομένου του ΕΜΠΡΟΣ. Επίσης απαγορεύεται απολύτως η χωρίς έγγραφη άδεια, εξόρυξη δεδομένων με τη χρήση οποιασδήποτε τεχνολογίας και η λήψη ή αποθήκευσή τους για σκοπούς μηχανικής εκμάθησης τεχνητής νοημοσύνης, όπως ενδεικτικά εκπαίδευσης ή ανάπτυξης μοντέλων, γλωσσών, τεχνολογιών και εργαλείων τεχνητής νοημοσύνης εν γένει,  η δημιουργία παράγωγων έργων από το περιεχόμενο του ΕΜΠΡΟΣ, η δημιουργία, συσχέτιση, σύνθεση και συνδυασμός για την παραγωγή μεταδεδομένων. Απαγορεύεται επίσης η χρήση λογισμικών για την παράκαμψη των ανωτέρω περιορισμών.

Σύνταξη: Ανδρονίκη Κουτσαβλή 

Σε νέα προγραμματική προχωρούν η Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου, ο Δήμος Δυτικής Λέσβου και η Αναπτυξιακή Βορείου Αιγαίου ΑΕ για το έργο «Συντήρηση – Βελτίωση οδού Σκάλα Συκαμιάς – Εφταλού» π/υ 1.400.000 ευρώ, καθώς σύμφωνα με απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αυτή που είχε υπογραφεί πριν από λίγους μήνες «κωλύεται».

Ο βασικός λόγος σύμφωνα με τα αναφερόμενα είναι ότι ο προϋπολογισμός του έργου ήτοι 1.400.000 ευρώ σπάει σε δύο τμήματα. Το πρώτο σε 1.350.000 ευρώ που θα διοχετευτούν στο έργο και το δεύτερο σε 50.000 ευρώ που θα διοχετευτούν σε λειτουργικές δαπάνες του φορέα υλοποίησης.  Αυτό που επισημαίνεται είναι ότι σύμφωνα με την μελέτη του έργου ο π/υ αυτού αποτιμάται στο ποσό του 1.400.000 ευρώ και όχι σε εκείνο των 1.350.000 ευρώ όπως αποτιμάται στην σύμβαση.

Θυμίζουμε ότι προγραμματική σύμβαση μεταξύ των τριών μερών είχε υπογραφεί τον Απρίλιο του 2025 και είχε παραχωρηθεί συνέντευξη Τύπου.

Την ακύρωση της προγραμματικής είχε προαναγγείλει ο Δήμαρχος Δυτικής Λέσβου, Ταξιάρχης Βέρρος κατά την διάρκεια συνέντευξης Τύπου στο πλαίσιο ανακοίνωσης της δημιουργίας Εκπαιδευτικού Κέντρου στην Άντισσα.  Ειδικότερα είχε αναφέρει: «(..)μου εστάλη από την Αναπτυξιακή Εταιρεία της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου η απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με μία  προγραμματική σύμβαση που υπέγραψε ο Δήμος Δυτικής Λέσβου με την Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου και την Αναπτυξιακή Βορείου Αιγαίου για το δρόμο Εφταλούς – Συκαμιάς, ένα έργο της τάξεως του 1.400.000 ευρώ (..) με το σκεπτικό στο τέλος ότι  για τους λόγους αυτούς κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου τροποποίηση της προγραμματικής σύμβασης μεταξύ Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου, του Δήμου Δυτικής Λέσβου και της Αναπτυξιακής Εταιρείας (..) Η προγραμματική σύμβαση η οποία εστάλη απερρίφθη από το Ελεγκτικό Συνέδριο (..) Φαντάζομαι θα διορθωθούν αυτά τα οποία αναφέρονται στο λόγο 7  και θα υπογραφεί η σύμβαση».

Το συγκεκριμένο θέμα τέθηκε κατά την διάρκεια συνεδρίασης της πρόσφατης Περιφερειακής Επιτροπής με τίτλο: «Ανάκληση των υπ. Αριθ. : Α) 933/2024 (ΑΔΑ : ΡΛ967ΛΩ-0ΛΣ), Β) 220/2025 (ΑΔΑ: ΨΖΧΕ7ΛΩ-Σ3Μ) και γ) 325/2025 (ΑΔΑ: 95ΩΙ7ΛΩ-ΗΘΣ) αποφάσεων έγκρισης προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου και του Δήμου Δυτικής Λέσβου και της Αναπτυξιακής Βορείου Αιγαίου ΑΕ – Αναπτυξιακός Οργανισμός Τοπικής Αυτοδιοίκησης για την εκτέλεση του έργου : ‘Συντήρηση – Βελτίωση οδού Σκάλα Συκαμιάς – Εφταλού» συνολικού προϋπολογισμού 1.400.000 ευρώ.

Η απόφαση του Ελεγκτικού

Στην απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σημειώνεται:  «Κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου τροποποίησης της προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Β. Αιγαίου, του Δήμου Δυτικής Λέσβου και της «ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ Α.Ε. – ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ» με αντικείμενο την υλοποίηση της πράξης «ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ - ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΟΔΟΥ ΣΚΑΛΑ ΣΥΚΑΜΙΑΣ-ΕΦΤΑΛΟΥ», για τους λόγους που αναφέρονται στη σκέψη 7 της παρούσας.

Στο σημείο 7 της επιχειρηματολογίας του Ελεγκτικού Συνεδρίου αναφέρει:

 «Με τα δεδομένα αυτά, η Επίτροπος κρίνει ότι δεν είναι δυνατή η τροποποίηση της από 20.12.24 ήδη υπογραφείσας προγραμματικής σύμβασης (ΑΔΑ: ΨΨΩΧ7ΛΩ-ΙΕΩ) μεταξύ της Περιφέρειας Β. Αιγαίου και του Δήμου Δυτικής Λέσβου, ως προς το σκέλος που αφορά την τροποποίηση του φυσικού αντικειμένου της σύμβασης καθώς αυτό αντιβαίνει στα αναφερόμενα στο άρθρο 8 αυτής (βλ. σκέψη 6.3. της παρούσας), αλλά και διότι το φυσικό αντικείμενο και ο προϋπολογισμός του έργου που κατατέθηκε και τελικά εγκρίθηκε η ένταξή του στο Α.Π.Δ.Ε. 2025 (βλ. σκέψη 6.4. της παρούσας και την από 24/2/25 θεωρημένη μελέτη) δεν συμφωνεί με αυτά που προβλέπονται στο άρθρο 4 του σχεδίου τροποποίησης της σύμβασης, καθώς αυτό διασπάται σε δύο μέρη (1.350.000 ευρώ για το έργο και 50.000 ευρώ για λειτουργικά έξοδα του φορέα υλοποίησης) αλλάζοντας στην ουσία το φυσικό αντικείμενο της χωρίς προηγούμενη έγκριση των αρμοδίων οργάνων διαχείρισης και ελέγχου του ΕΠΑ (βλ. σκέψη 5). Επιπλέον, για την οποιασδήποτε τροποποίηση της αρχικής σύμβασης, επιβάλλεται η προηγούμενη εισήγηση της αρμόδιας επιτροπής παρακολούθησης προς τα συμβαλλόμενα μέρη που στην συγκεκριμένη περίπτωση απουσιάζει (βλ. σκέψη 6.3).

Επίσης, πρέπει να υπογραμμιστεί στην παρούσα, ότι ο προϋπολογισμός της προγραμματικής σύμβασης (ποσό 1.350.000 ευρώ για την υλοποίηση του έργου και ποσό 50.000 ευρώ για λειτουργικές δαπάνες του φορέα υλοποίησης), όχι μόνο δεν τεκμηριώνεται αλλά υφίσταται τεκμηρίωση διαφορετική ως προς το κόστος του έργου και μόνο το οποίο αποτιμάται στο ποσό των 1.400.000 ευρώ (βλ.μελέτη του έργου με ποσό 1.400.000 ευρώ), με συνέπεια να μη δύναται να επαληθευτεί εάν η συγκεκριμένη δαπάνη, όπως το αντικείμενο αυτής περιγράφεται στο άρθρο 4 του σχεδίου της σύμβασης, καλύπτει με την απαιτούμενη σαφήνεια τους όρους που θέτει η διάταξη του άρθρου 100 παρ. 2α του ν. 3852/2010 για το ελάχιστο αναγκαίο περιεχόμενο της προγραμματικής σύμβασης, ούτως ώστε να επιτρέπεται η επιβεβαίωση ότι πρόκειται περί γνήσιας προγραμματικής σύμβασης. Ειδικότερα, δεν κατονομάζονται ειδικά και δεν τεκμηριώνονται με σαφήνεια τόσο ο προϋπολογισμός του έργου (1.350.000 ευρώ), καθώς η μελέτη που προσκομίσθηκε και αποτυπώνονται αναλυτικά οι ανά κατηγορία δαπάνες του έργου (πχ. χωματουργικά, σήμανση κ.τ.λ) αναφέρεται σε προϋπολογισμό 1.400.000 ευρώ, όσο και οι δαπάνες που αφορούν το σκέλος Β (50.000 ευρώ) του προϋπολογισμού (λειτουργικές δαπάνες του αναπτυξιακού οργανισμού), με αποτέλεσμα το σχέδιο της τροποποιημένης σύμβασης να μην έχει το ελάχιστο κατά το νόμο απαιτούμενο περιοχόμενο».

Βαλσαμίδης: Πρέπει να προχωρήσει το έργο με φορέα υλοποίησης την Δ/νση Τεχνικών Έργων της ΠΒΑ

«Σε ότι αφορά το έργο της «Συντήρησης – βελτίωσης της οδού Σκάλα Συκαμιάς – Εφταλού» Π/Υ 1.400.000 ευρώ που έχει προγραμματιστεί για το νησί της Λέσβου και για το οποίο ζητήθηκε η έγκριση νέας Προγραμματικής Σύμβασης δεδομένου ότι με βάση την αρ. 14/06.06.2025 Απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου κρίθηκε μη νόμιμο το αρχικό Σχέδιο, η θέση μας είναι το έργο θα πρέπει να προχωρήσει το συντομότερο. Φορέα Υλοποίησης θα πρέπει να είναι η Διεύθυνση Τεχνικών Έργων Π.Ε. Λέσβου της Περιφέρειας Βορ. Αιγαίου αντί της Αναπτυξιακής Βορείου Αιγαίου Α.Ε., δεδομένου ότι δεν διαθέτει κατάλληλο στελεχιακό δυναμικό και σχετική εμπειρία στην υλοποίηση τεχνικών έργων. 

Πάγια θέση της Παράταξης μας είναι ότι τα έργα της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου θα πρέπει να υλοποιούνται αποκλειστικά και μόνο από τις Διευθύνσεις Τεχνικών Έργων των Περιφερειακών Ενοτήτων, δεδομένου ότι τα στελέχη τους διαθέτουν την κατάλληλη εμπειρία και τεχνογνωσία» αναφέρει σε σχετικό δελτίο Τύπου ο επικεφαλής της Περιφερειακής Παράταξης «Νέα Δυναμική» Θεόδωρος Βαλσαμίδης.