Φλωρίδης: Θα πρέπει να ενισχυθούν οι πραγματικοί αγρότες και να υπάρχουν αληθινές ασφαλιστικές δικλίδες

Μετά το σκάνδαλο του ΟΠΕΚΕΠΕ ζητούμενο η κάθαρση του συστήματος και δίκαιη κατανομή των πόρων [Vid]

08/08/2025 - 08:00 Ενημερώθηκε 27/08/2025 - 10:48

Σύνταξη: Ανδρονίκη Κουτσαβλή Ι Οπτικοακουστικό Υλικό: Αρετή Μαρία Κατσαρίδου

*English version below

Η δίκαιη κατανομή πόρων & οι άμεσες ενέργειες δικαιοσύνης με στόχο την κάθαρση είναι το μεγάλο στοίχημα που θα πρέπει να κερδηθεί μετά το σκάνδαλο του ΟΠΕΚΕΠΕ. Αυτές οι δύο συνιστώσες κρίνονται καθοριστικής σημασίας για την διατήρηση του πραγματικού αγροτικού κόσμου στην ύπαιθρο αλλά και του βασικού πυλώνα της οικονομίας της χώρας.

Ο αντιπρόεδρος της Πανελλήνιας Ένωσης Φορέων Αγροτικών Υπηρεσιών (ΠΕΦΑΣΥ) Γιάννης Φλωρίδης, σε συνέντευξη του στο «Ε» τόνισε ότι όσο περνά ο καιρός θα έρχονται στο φως νέες αποκαλύψεις. Τόνισε πως η κατάσταση αυτή θα πρέπει να λειτουργήσει ως αφετηρία για ποιοτικούς ελέγχους, πραγματικές ασφαλιστικές δικλίδες, πολιτικές στόχευσης ενίσχυσης των πραγματικών αγροτών, εξάλειψη διοικητικών και πολιτικών παρεμβάσεων στο σύστημα, στελέχωση υπηρεσιών και ΟΠΕΚΕΠΕ με δικό του μηχανογραφικό σύστημα. Παράλληλα επισήμανε πως για την κατάσταση που δημιουργήθηκε «ένοχες» είναι και όλες εκείνες οι υπηρεσίες που διενεργούσαν ελέγχους με βάσει τους οποίους πλήρωνε ο ΟΠΕΚΕΠΕ.

‘Αναμένονται και νέες αποκαλύψεις’

«Το σκάνδαλο του ΟΠΕΚΕΠΕ είναι ένα σκάνδαλο με πολύπλευρες διαστάσεις». Ακολούθως έκανε αναφορά στα πρόστιμα των 420 εκ. ευρώ που έχουν επιβληθεί στην χώρα – και θα τα πληρώσει το σύνολο των φορολογουμένων - δεδομένης της κακοδιαχείρισης των αγροτικών επιδοτήσεων και της μη σύννομης λειτουργίας με βάσει τους ευρωπαϊκούς κανόνες.

Η δεύτερη διάσταση του προβλήματος είναι οι τεχνιτές προϋποθέσεις που δημιούργησαν κάποιοι γεωργοί και μη με την συμβολή πολλών εξωγενών παραγόντων προκειμένου να πάρουν χρήματα από το εθνικό απόθεμα από τους βοσκοτόπους που όπως χαρακτηρίστηκε ήταν μια εύκολη διαδικασία για να την εκμεταλλευτούν κάποιοι και να εισπράξουν υπέρογκα ποσά. Σύμφωνα με την εικόνα που έχει διαμορφωθεί μέχρι τούδε, στο Βόρειο Αιγαίου δεν παρατηρούνται τέτοιου είδους φαινόμενα που έχουν εκδηλωθεί σε περιοχές όπως Κρήτη, Θεσσαλία κά.

Απαγορεύεται απολύτως η χωρίς έγγραφη άδεια, αντιγραφή, αναδημοσίευση, μετάδοση, αναμετάδοση, αναπαραγωγή (εκτός από τις περιπτώσεις που επιτρέπεται από τα εργαλεία κοινής χρήσης που διαθέτουμε), φόρτωση, αναφόρτωση, διανομή, έκδοση, πώληση, εκμίσθωση, παρουσίαση στο κοινό, δημόσια εκτέλεση, μετάφραση, τροποποίηση ή διασκευή του περιεχομένου του ΕΜΠΡΟΣ. Επίσης απαγορεύεται απολύτως η χωρίς έγγραφη άδεια, εξόρυξη δεδομένων με τη χρήση οποιασδήποτε τεχνολογίας και η λήψη ή αποθήκευσή τους για σκοπούς μηχανικής εκμάθησης τεχνητής νοημοσύνης, όπως ενδεικτικά εκπαίδευσης ή ανάπτυξης μοντέλων, γλωσσών, τεχνολογιών και εργαλείων τεχνητής νοημοσύνης εν γένει, η δημιουργία παράγωγων έργων από το περιεχόμενο του ΕΜΠΡΟΣ, η δημιουργία, συσχέτιση, σύνθεση και συνδυασμός για την παραγωγή μεταδεδομένων. Απαγορεύεται επίσης η χρήση λογισμικών για την παράκαμψη των ανωτέρω περιορισμών.

‘Αγρότες στα χαρτιά’

Αναφορά έγινε και στο φαινόμενο δημιουργίας νέων αγροτών που πληρούν τις γραφειοκρατικές προϋποθέσεις χωρίς ωστόσο να ασχολούνται στην πραγματικότητα με το συγκεκριμένο επάγγελμα. «Είναι ένα φαινόμενο το οποίο παρατηρείται σε έξαρση κάποιες εποχές και κάποιες άλλες το φαινόμενο αυτό να είναι αρκετά μειωμένο. Υπάρχουν περιοχές της χώρας που έγιναν προσπάθειες να «ενταχθούν» νέοι στο επάγγελμα αλλά έγινε μόνο και μόνο για να παρθούν δικαιώματα από το εθνικό απόθεμα να διανεμηθούν επιδοτήσεις με την χρήση ονόματος ανθρώπων που δεν είναι κατά κύριο επάγγελμα γεωργοί».

Ο κ. Φλωρίδης τόνισε ότι δεν θα πρέπει να στοχοποιείται ο ΟΠΕΚΕΠΕ καθώς ο οργανισμός ήταν υπεύθυνος για την πληρωμή των ενισχύσεων. «Επιδοτήσεις και ενισχύσεις στην γεωργία δίνονται και από άλλες υπηρεσίες, οι οποίες πολλές φορές λειτούργησαν με μία «ελευθεριότητα» και αυτές σε ότι έχει να κάνει στο κλίμα που διαμορφώνεται στην επαρχία ως προς τους ελέγχους».

Παράλληλα πρόσθεσε ότι με έναν απλό έλεγχο με την ζυγαριά από την μία να δείχνει το εύρος της επιδότησης και από την άλλη εκείνο της παραγωγής είναι εύκολο να διαπιστωθεί αν υπάρχει ισορροπία ή αν η ενασχόληση με τον αγροτικό τομέα είναι πλασματική λειτουργώντας σε βάρος των πραγματικών παραγωγών, που υφίστανται αυτή την στιγμή και εκείνοι τις συνέπειες με την καθυστέρηση πληρωμής των επιδοτήσεων.

«Οι ΑΑΔΕ μπορεί με έναν απλό έλεγχο να διαπιστώσει ποιοι έπαιρναν επί σειρά ετών δηλώνουν ότι εισπράττουν επιδοτήσεις χωρίς να έχουν πουλήσει ένα κιλό παραγωγής – και δεν μιλάμε για εκείνους που εισπράττουν μία πενιχρή ενίσχυση 500 -1000 ευρώ για ελαιοκτήματα. Μιλάμε για εκείνους οι οποίοι παίρνουν τεράστια ποσά εκατοντάδων χιλιάδων ευρώ με μηδενική παραγωγή».

‘Οι επιδοτήσεις πρέπει να έχουν στόχο την ενίσχυση του πραγματικού αγρότη’

«Σίγουρα αυτό που πρέπει να γίνει είναι οι διαδικασίες επιδότησης, οι οποίες θεσπίζονται από την Ευρωπαϊκή και Ελληνική νομοθεσία να έχουν στόχευση τον πραγματικό αγρότη» είπε ο κ. Φλωρίδης και πρόσθεσε ότι στην Κοινή Αγροτική Πολιτική έτσι όπως αυτή διαμορφώνεται χρόνια τώρα, υπάρχουν σοβαρά κενά οι οποίες δημιουργούν καθεστώς με το οποίο δεν κατανέμονται οι επιδοτήσεις σε αυτούς που πραγματικά θα έπρεπε να τις παίρνουν. Ενδεικτικά ανέφερε ότι η ΚΑΠ προβλέπει την επιδότηση βοσκότοπων χωρίς να είναι προαπαιτούμενο να υπάρχουν ζώα, όπου παρατηρήθηκε και το μεγαλύτερο σκάνδαλο του ΟΠΕΚΕΠΕ. «Ένα μέρος της ευθύνης φέρει η ίδια η ΚΑΠ» είπε χαρακτηριστικά και πρόσθεσε ότι η κατανομή των επιδοτήσεων σε επίπεδο χώρας το τελευταίο χρονικό διάστημα, αφέθηκε στην τύχη του. Συμπλήρωσε ότι κάποιες ομάδες έχοντας τις κατάλληλες προσβάσεις κατάφεραν να παρεισφρήσουν στον χώρο. Τόνισε ότι δε είναι τυχαίο ότι η Ελλάδα είναι η μόνη χώρα της ΕΕ όπου εντοπίζονται 92 οικολογικά σχήματα. Παράλληλα επισήμανε ότι μέσα σε ένα περίπου χρόνο αυξήθηκαν οι βιολογικοί παραγωγοί και κτηνοτρόφοι κατά 50% στην χώρα μας.

‘Δεν θα πρέπει να γίνονται παρεμβάσεις στο σύστημα’

Η ανισοκατανομή πόρων ήταν και είναι ένα φαινόμενο που έχει παρατηρηθεί κατά καιρούς και οφείλεται, όπως ειπώθηκε, σε σημαντικό βαθμό σε πολιτικούς παράγοντες.

Ενδεικτικό παράδειγμα όπως ανέφερε ο κ. Φλωρίδης ήταν οι αποζημιώσεις που δίνονταν στους κτηνοτρόφους του νησιού λόγω εκδήλωσης κρουσμάτων ευλογιάς. Για το ίδιο πρόβλημα κτηνοτρόφοι άλλων περιοχών έπαιρναν διπλά ποσά αποζημιώσεων. «Θα πρέπει να αλλάξει και η νοοτροπία στο πολιτικό και διοικητικό κόσμο της χώρας. Το σύστημα πρέπει να είναι δίκαιο για όλους και να μην εξαρτάται από παρεμβάσεις».

Αναφορά έγινε και στα ποσά που καταβάλλονται από τους ελαιοκαλλιεργητές στον ΕΛΓΑ όταν τις περισσότερες των περιπτώσεων δεν αποζημιώνονται. «Οι αποζημιώσεις που δίνονται δεν καλύπτουν ούτε το 20% των εισφορών που καταβάλλουν οι ελαιοκαλλιεργητές» και τόνισε ότι άλλες περιοχές της χώρας δημιουργούσαν έντεχνα καλλιέργειες που ήξεραν ότι θα αποζημιωθούν από τον ΕΛΓΑ.

Έχει διαπιστωθεί ότι ο κανονισμός του ΕΛΓΑ δεν ανταποκρίνεται στις ανάγκες που προκύπτουν από τις κλιματικές συνθήκες που έχουν διαμορφωθεί τα τελευταία χρόνια.

‘Ένοχες και οι υπηρεσίες που πιστοποιούσαν ελέγχους και προϊόντα’

«Η δικαιοσύνη έχει στα χέρια της όλα εκείνα τα εργαλεία που μπορεί άνετα να εντοπίσει όλες εκείνες τις περιπτώσεις και όλους εκείνους που συνετέλεσαν να απαξιωθεί η ελληνική παραγωγή»

Σε άλλο σημείο πρόσθεσε ότι δεν είναι υπεύθυνος μόνο ο ΟΠΕΚΕΠΕ, υπήρχαν και υπηρεσίες που πιστοποιούσαν ελέγχους και προϊόντα, όπως οι Κτηνιατρικές Υπηρεσίες, οι Διευθύνσεις Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής οι οποίες ανήκουν στις Περιφέρειες, ο ΕΛΓΟ – ΔΗΜΗΤΡΑ που είναι αρμόδια για τους ελέγχους γάλακτος, οι πιστοποιητικοί οργανισμοί που εξέδιδαν πιστοποιητικά με την σειρά τους ελέγχονται από το Εθνικό Σύστημα Διαπίστευσης και τον ΕΛΓΟ - ΔΗΜΗΤΡΑ. «Οι Κτηνιατρικές Υπηρεσίες της χώρας είναι το ίδιο συμμέτοχες και το ίδιο προβληματικές και δημιούργησαν με την συνυπογραφή τους όλα εκείνα τα προβλήματα που παρατηρήθηκαν στην κτηνοτροφία» ανέφερε χαρακτηριστικά και αναφερόμενος στο «σκάνδαλο με τα μελίσσια» επισήμανε ότι υπάρχουν υπηρεσίες που εκδίδουν τα μελισσοκομικά βιβλιάρια. «Όλες αυτές οι κρατικές υπηρεσίες είχαν την δυνατότητα να παρέμβουν και να ελέγξουν (..) Αυτά όλα κατέληγαν στον ΟΠΕΚΕΠΕ και ο ΟΠΕΚΕΠΕ έφτιαχνε αυτές τις πληρωμές με στοιχεία που έπαιρνε από αυτές τις υπηρεσίες (..) Ο ΟΠΕΚΕΠΕ διασταύρωνε με βάσει τα δεδομένα άλλων υπηρεσιών».

Κενά υπάρχουν στην έκδοση των εγκυκλίων, στους ελεγκτικούς μηχανισμούς, στους υποστηρικτικούς μηχανισμούς και σε άλλο σημείο τόνισε ότι θα πρέπει να απλοποιηθούν οι διαδικασίες και να μπουν πραγματικές ασφαλιστικές δικλίδες «όχι να γίνονται επιτόπιοι έλεγχοι στους ίδιους και στους ίδιους εδώ και μία 15ετία».

‘Ο ΟΠΕΚΕΠΕ οφείλει να έχει μηχανογραφικό σύστημα’

«Δεν είναι δυνατόν ο ΟΠΕΚΕΠΕ να λειτουργεί από το 1990 μέχρι τούδε χωρίς δική του μηχανογραφική υπηρεσία» είπε και τόνισε ότι υπάρχουν αποσταλεί επί σειρά ετών δεκάδες εγγράφων στους κατά καιρούς αρμόδιους με αίτημα την δημιουργία μηχανογραφικού συστήματος στον ΟΠΕΚΕΠΕ, ο οποίος, όπως εξηγεί, βασίζει την λειτουργία του σε μηχανογραφικό σύστημα…

Floridis: Real farmers must be supported, and genuine safeguards put in place

In the aftermath of the OPEKEPE scandal, cleansing the system and ensuring a fair allocation of resources is essential

By Androniki Koutsavli | Audiovisual Material: Areti Maria Katsaridou

The fair distribution of resources and immediate judicial actions aimed at restoring integrity are the major challenges to be addressed following the OPEKEPE scandal. These two components are deemed crucial for preserving the authentic rural farming community and one of the key pillars of the national economy.

The Vice-President of the Panhellenic Association of Agricultural Service Providers (PEFASY), Yiannis Floridis, in an interview with "Empros", stressed that more revelations will come to light over time. He emphasized that this situation should serve as a starting point for qualitative audits, real safeguards, targeted policies to support genuine farmers, elimination of administrative and political interference in the system, staffing of relevant services, and an independent IT system for OPEKEPE. He also pointed out that all the services responsible for conducting audits—which OPEKEPE relied on for payments—also bear responsibility for the situation.

"More revelations to come"

“The OPEKEPE scandal is a multi-faceted one,” Floridis stated. He referred to the €420 million in fines imposed on Greece—ultimately to be paid by all taxpayers—due to mismanagement of agricultural subsidies and non-compliance with European regulations.

The second dimension of the problem involves artificial conditions created by farmers and non-farmers alike, aided by external actors, in order to extract funds from the national reserve allocated for pastures. This, he said, became an easy process to exploit and enabled some to receive exorbitant sums. Based on current evidence, such phenomena have not been observed in the North Aegean, unlike in regions such as Crete and Thessaly.

Any copying, republication, transmission, retransmission, reproduction (except in cases allowed by the sharing tools we provide), uploading, downloading, distribution, publication, sale, leasing, public presentation, public performance, translation, modification or adaptation of the content of EMΠΡΟΣ without written permission is strictly prohibited. Also strictly prohibited without written permission are data mining using any technology, and downloading or storing data for the purposes of machine learning or artificial intelligence, including but not limited to the training or development of AI models, languages, technologies, and tools in general; the creation of derivative works from the content of EMΠΡΟΣ; and the creation, association, composition, and combination for the production of metadata. The use of software to circumvent the above restrictions is also strictly prohibited.

"Paper farmers"

Floridis also referred to the phenomenon of “new farmers” who meet bureaucratic criteria without actually engaging in agricultural work. “This is a trend that sees a surge at times and a decline at others. In some regions, attempts were made to ‘recruit’ new farmers solely for the purpose of acquiring rights from the national reserve, distributing subsidies under the names of people who are not primarily engaged in agriculture.”

He stressed that OPEKEPE should not be scapegoated, as the organization was responsible only for distributing the subsidies. “Subsidies and agricultural aid are also managed by other services, which often operated with a certain ‘liberality’, contributing to the overall laxity in monitoring compliance in rural areas.”

He added that even a basic audit—placing the subsidy amount on one side of the scale and the actual production on the other—could easily determine whether a balance exists or whether the declared agricultural activity is fictitious, ultimately harming real farmers who now also suffer the consequences through delayed payments.

“The Independent Authority for Public Revenue (AADE) could easily determine who, for years, has been declaring subsidy income without selling a single kilo of produce. And we’re not talking about those who receive a modest €500–1,000 for olive groves. We’re talking about those who receive hundreds of thousands of euros with zero production.”

"Subsidies must target real farmers"

“What definitely needs to happen,” said Floridis, “is for subsidy procedures, as outlined by European and Greek legislation, to clearly target real farmers.” He added that the Common Agricultural Policy (CAP), as it has developed over the years, contains significant loopholes that allow subsidies to be allocated to those who should not be receiving them. He cited, for example, that CAP allows pastureland subsidies without requiring the existence of actual livestock—an area in which the biggest part of the OPEKEPE scandal has unfolded. “Part of the responsibility lies with CAP itself,” he noted.

Floridis added that the allocation of subsidies at the national level has recently been left to chance. He noted that certain groups, with the right connections, managed to infiltrate the system. “It is no coincidence that Greece is the only EU country where 92 ecological schemes have been identified,” he said. He also pointed out that in just one year, the number of organic farmers and livestock breeders in the country increased by 50%.

“There should be no interference in the system”

The unequal distribution of resources has been, and continues to be, a recurring phenomenon, which, as stated, is largely due to political factors.

A typical example, according to Mr. Floridis, was the compensation granted to livestock farmers on the island following outbreaks of sheep pox. For the same issue, farmers in other regions received double the compensation amounts. “There needs to be a shift in mentality within both the political and administrative spheres of the country. The system must be fair to all and should not be subject to interventions.”

He also referred to the amounts paid by olive growers to ELGA (the Hellenic Agricultural Insurance Organization), who in most cases receive no compensation in return. “The compensations granted do not even cover 20% of the contributions paid by olive producers,” he stressed, adding that in some regions of the country, crops were deliberately planted with the foreknowledge that they would be eligible for ELGA compensation.

It has been found that ELGA’s regulations no longer meet the needs that have arisen from the climatic conditions of recent years.

“The services certifying inspections and products are also to blame”

“The judiciary has in its hands all the tools it needs to easily identify all those cases and all those responsible for discrediting Greek agricultural production.”

Elsewhere, he added that OPEKEPE is not solely to blame; there were also services responsible for certifying inspections and products—such as the Veterinary Services, the Directorates of Agricultural Economy and Veterinary Medicine under the regional governments, ELGO-DIMITRA (the Hellenic Agricultural Organization responsible for milk inspections), as well as certification bodies issuing compliance certificates—these are themselves monitored by the Hellenic Accreditation System and ELGO-DIMITRA.

“The Veterinary Services of this country are equally involved and equally problematic, having co-signed all the issues that emerged in the livestock sector,” he remarked. Referring to the “bee-keeping scandal,” he emphasized that there are services responsible for issuing beekeeping licenses. “All these public services had the capacity to intervene and carry out inspections (..) All of this ultimately reached OPEKEPE, which made payments based on the data received from these services (..) OPEKEPE cross-referenced data based on information from other authorities.”

There are gaps in the issuance of circulars, in the inspection mechanisms, and in the support structures. He also emphasized the need to simplify procedures and implement real safeguards: “not to conduct on-site inspections of the same people over and over again for the past fifteen years.”

“OPEKEPE must have its own IT system”

“It is inconceivable that OPEKEPE has been operating since 1990 without its own internal IT department,” he said, highlighting that dozens of official requests have been sent over the years to successive responsible officials, calling for the establishment of an independent IT system within OPEKEPE. As he explained, the agency currently operates based on an information system...

Δείτε Επίσης