FOLLOW US
Τετάρτη, 08 Αυγούστου 2018 16:33

« Κλείδωσε» το σπάσιμο του Δήμου!

Τα σενάρια που θέλουν στον επικείμενο ανασχηματισμό της κυβέρνησης, να «αλλάζει» ο νομοθέτης του περίφημου «Κλεισθένη», ο Υπουργός Εσωτερικών Πάνος Σκουρλέτης, προκαλούν αναπόφευκτα και διάφορα σενάρια εδώ στη Λέσβο, που διαβλέπουν «ναυάγιο» στις εργασίες για την εφαρμογή και του «Κλεισθένη 2». Μέσα στον οποίο, βάσει της εξαγγελίας Σκουρλέτη από τον περασμένο Μάιο και την πιο πρόσφατη διαβεβαίωση του κεντρικού στελέχους και υπεύθυνης αυτοδιοίκησης του ΣΥΡΙΖΑ κ. Κνήτου, προβλέπεται και η πολυπόθητη διάσπαση του δήμου Λέσβου. Τα σενάρια αυτά βέβαια ενισχύονται μάλλον δικαιολογημένα, λόγω του ότι ο Ιούλης που πέρασε, δεν… διέρρευσε κάποια συγκεκριμένη εξέλιξη στην κατεύθυνση της διάσπασης. Παρ΄ όλα αυτά, πηγές τόσο από τη νομαρχιακή του ΣΥΡΙΖΑ στη Λέσβο, όσο και από τον δήμο Λέσβου, όχι μόνο δεν διαβλέπουν πρόβλημα ως προς το «χωροταξικό» της Λέσβου ακόμα κι αν «ανασχηματιστεί» ο Πάνος Σκουρλέτης, αλλά ισχυρίζονται πως η απόφαση να χωριστεί το νησί σε δύο δήμους, είναι ειλημμένη για να δρομολογηθεί απαρέγκλιτα τον Σεπτέμβρη.

Έχει γραφτεί και πρόσφατα σε σχετική μας αρθογραφία, πως το γεγονός ότι ο Ιούλης δεν έβγαλε εξελίξεις από το μέτωπο της «διάσπασης», είναι ανησυχητικό. Καθώς θα περίμενε κανείς στον τελευταίο μήνα «εργασίας» του καλοκαιριού, να πληροφορηθεί έστω και ανεπίσημα, για την εκπόνηση κάποιου συγκεκριμένου σχεδίου για την διάσπαση που υποτίθεται ότι θα γίνει τον Σεπτέμβρη. Κι αυτό δεδομένου ότι επί του παρόντος, το μόνο που είναι γνωστό, είναι ότι υπάρχει απλά πρόθεση να δημιουργηθούν δύο δήμοι. Καμία άλλη δηλαδή πληροφορία για το πώς θα μοιραστεί το προσωπικό του ενός σήμερα δήμου, για το πώς θα γίνει η κατανομή των δημοτικών ενοτήτων, πως θα διαμοιραστούν ίσως οι ΚΑΠ και ποιες θα είναι έδρες ή και οι ονομασίες των νέων δήμων. 

Τον προβληματισμό τώρα που προκάλεσε αυτή η έλλειψη «κινητικότητας» μάλιστα, έρχεται να τον ενισχύσει η εκτίμηση πως στα σενάρια για τον επικείμενο ανασχηματισμό της κυβέρνησης,  «παίζει» το όνομα του Υπουργού Εσωτερικών Πάνου Σκουρλέτη. Με αποτέλεσμα να πλάθονται σενάρια, που θέλουν ενδεχομένως το νέο,- η τη νέα-  Υπουργό που θα αντικαταστήσει τον κ. Σκουρλέτη, να ακυρώνει τον «Κλεισθένη 2», ειδικά από τη στιγμή που η χώρα έχει μπει μετά τις φονικές πυρκαγιές σε σιωπηρή προεκλογική περίοδο. Πηγές όμως από τη Λέσβο, τόσο από τον δήμο, όσο και από τη νομαρχιακή του ΣΥΡΙΖΑ, όχι μόνο δε συμμερίζονται αυτά τα σενάρια, αντίθετα υποστηρίζουν ότι η διάσπαση είναι «κλειδωμένη». Είτε με τον Πάνο Σκουρλέτη Υπουργό, είτε με οποιονδήποτε άλλο πρόσωπο στην ηγεσία του αρμόδιου υπουργείου. Ξεκαθαρίζοντας πως τον Σεπτέμβρη ο «Κλεισθένης 2» θα έρθει κανονικά προς ψήφιση, αλλά και πως ήδη έχει γίνει ένας σχεδιασμός που θα ολοκληρωθεί προφανώς τον Σεπτέμβρη.

Με τεχνοκρατικά κριτήρια

Η νέα πληροφορία λοιπόν που έρχεται από τον σχεδιασμό αυτό, δείχνει πως το Υπουργείο Εσωτερικών πράγματι επεξεργάζεται τη δημιουργία δύο νέων δήμων και σταθμίζει τον διαχωρισμό του σημερινού ενός δήμου, κυρίως με «τεχνοκρατικά» κριτήρια. Υπό το πρίσμα της εξασφάλισης της διαχειριστικής τους επάρκειας των νέων δήμων που θα προκύψουν, της συμφέρουσας κατανομής των ΚΑΠ, της χρηστής κατανομής του προσωπικού, ως και της λειτουργικότητας των υπηρεσιών. Στο πλαίσιο αυτό και για να ικανοποιηθούν οι παραπάνω συνθήκες, φαίνεται -βάσει πάντα των πηγών- πως ο «Κλεισθένης 2», σχεδιάζει δύο δήμους, με στόχο ο ένας (προφανώς της Μυτιλήνης) να έχει  περί τους 50.000 κατοίκους και ο άλλος, ο δεύτερος (του βορείου-δυτικού νησιού) περί τους 30.000 κατοίκους. Κάτι που δείχνει πως ενδεχομένως το ποια δημοτική ενότητα θα πάει… που, έτσι όπως τουλάχιστον το έχουμε εμείς στη Λέσβο στο μυαλό μας, δεν θα γίνει τόσο με γεωγραφικά ή… φυσιογνωμικά ας πούμε κριτήρια. Βάζοντας αυτόματα υπό αίρεση τον προορισμό  δημοτικών ενοτήτων που αν και φαντάζει πιο λογικό να ενταχθούν στον δήμο Μυτιλήνης, ίσως τελικά ενταχθούν στο νέο (δεύτερο) δήμο για να επιτευχθεί το προαναφερθέν πληθυσμιακό όριο της τάξης των 30.000 κατοίκων.

Θα γίνει διαβούλευση;

Σε κάθε περίπτωση όμως, έχει ενδιαφέρον να δούμε στο εγγύς μέλλον το πώς θα εξελιχθεί αυτή η διεργασία και κυρίως το αν θα τεθεί ποτέ σε κάποιου είδους «διαβούλευση». Γιατί ασφαλώς τα περιθώρια νέα «χωροταξικής» αστοχίας δεν υπάρχουν πια για να αφεθούν (ξανά) στην τύχη ενός γραφείου που νομοθετεί από τη… Αθήνα. Από την άλλη όμως, είναι γνωστό και διαπιστωμένο, ειδικά από το παράδειγμα του Πλωμαρίου που ζητά μέσω του αντιδημάρχου του Μανώλη Αρμενάκα, ανεξάρτητο δήμο στη νότια Λέσβο, πως αυτή η αναγκαία διαβούλευση, μπορεί να αποδειχθεί σε… Βαβέλ.

Κατηγορία Δήμος

Οτιδήποτε και να λέει πια ο Υπουργός Εσωτερικών Πάνος Σκουρλέτης για τον «Κλεισθένη», ειδικά για τη Λέσβο θα έχει ξεχωριστή βαρύτητα. Και από τη στιγμή που το Αναπτυξιακό Συνέδριο της κυβέρνησης στο νησί είναι πρόσφατο, όπως και φρέσκια η υπουργική δέσμευση για χωροταξική αναθεώρηση στον μεγαλύτερο δήμο της χώρας, οι ερμηνείες για όσα λέει ή υπονοεί ενόψει «Κλεισθένη», θα ποικίλουν, με ότι αυτό θα συνεπάγεται. Με χαρακτηριστική την τελευταία «ερμηνεία», που είναι πάντως μία χοντρή παραποίηση των λεγόμενών του από τοπικούς «ερμηνευτές», που σήμανε πάντως χθες έναν «συναγερμό» σε αρκετούς αυτοδιοικητικούς. Κι αυτό γιατί ο Υπουργός παρουσιάστηκε να λέει σε τηλεοπτική εκπομπή πως «δεν θα γίνει σπάσιμο του Δήμου Λέσβου στις επερχόμενες αυτοδιοικητικές εκλογές». Στην πραγματικότητα βέβαια ο Υπουργός είπε αυτό που είπε και στη Μυτιλήνη πριν λίγους μήνες: Πως δεν θα έχει το παρόν νομοσχέδιο «Κλεισθένης Ι» καμία χωροταξική αναθεώρηση, αλλά θα εξεταστεί αυτή η αλλαγή «για κάποιες ξεχωριστές περιπτώσεις όπως αυτή της Λέσβου» στον «Κλεισθένη ΙΙ», που θα ακολουθήσει -σύμφωνα πάντα με τα λεγόμενα του Υπουργού- μέσα στον Σεπτέμβριο ή τον Οκτώβριο. Σε κάθε περίπτωση όμως, το ότι ο «Κλεισθένης» βρίσκεται υπό διαβούλευση και σε επίπεδο επίσημων φορέων της Λέσβου, αλλά και από τον τοπικό ΣΥΡΙΖΑ δεν λέγεται κουβέντα, μόνο ευοίωνη συνθήκη δεν μπορεί να χαρακτηριστεί.

Το νομοσχέδιο του «Κλεισθένη» θα πάει προς ψήφιση τις επόμενες ημέρες «καθώς έχει πάρει το δρόμο του για την τελική επεξεργασία», είπε ο Υπουργός Εσωτερικών Πάνος Σκουρλέτης σε τηλεοπτική εκπομπή σε αθηναϊκό μέσο. Και όταν ρωτήθηκε για το αν το νομοσχέδιο θα εμπεριέχει και διασπάσεις δήμων, ήταν κατηγορηματικός πως δεν πρόκειται να γίνει κάτι τέτοιο στο παρόν νομοσχέδιο. Η κατηγορηματική του αυτή άρνηση βέβαια ως προς την χωροταξική αναθεώρηση στον «Κλεισθένη Ι», μετατράπηκε στα social media της Λέσβου «κανένα σπάσιμο του Δήμου Λέσβου στις επερχόμενες αυτοδιοικητικές εκλογές». Που είναι προφανές προϊόν «μονταζιέρας». Εξάλλου ο Υπουργός δεν είπε κάτι καινούργιο, αφού ξεκαθάρισε και  κατά την παρουσία του, στις αρχές του Μάη στο νησί, ότι η ενδεχόμενη διάσπαση κάποιων δήμων, δεν θα περάσει από το παρόν νομοσχέδιο.

Τι είχε πει ο Σκουρλέτης στη Μυτιλήνη

«Παρ’ όλο που δεν είναι στις προθέσεις του παρόντος νομοσχεδίου, αφού για να διασπαστεί ένας δήμος αυτό θα προϋπέθετε ότι θα είχαμε και τα μέσα για έναν νέο αυτοδιοικητικό χάρτη, περισσότερο προσωπικό και περισσότερους πόρους -εξάλλου για να δημιουργήσεις δομές θα πρέπει να εξασφαλίσεις ότι μπορείς να τις στηρίξεις- παρ’ όλα αυτά είναι άμεσο να υπάρχει μία εξαίρεση σε αυτόν τον κανόνα σε περιπτώσεις σαν κι αυτή της Λέσβου», είχε πει χαρακτηριστικά από το Αναπτυξιακό Συνέδριο για τη Λέσβο ο κ. Σκουρλέτης, παραπέμποντας τα σπουδαία για το φθινόπωρο: «Βεβαίως αυτή η συζήτηση δεν μπορεί να γίνεται στο πόδι, γιατί ο οποιοσδήποτε αριθμός πρέπει να προκύψει έπειτα από μία εμπεριστατωμένη μελέτη. Να δούμε ας πούμε τα χρέη πως θα μοιραστούν, όπως και τα μηχανήματα. Δεν θα είναι ρύθμιση στο σημερινό νομοσχέδιο. Αυτού του είδους τις αλλαγές θα τις κάνουμε μέσα στο 2018 το φθινόπωρο».

Φύλαγε τα ρούχα σου…

Βέβαια, το ότι ο Υπουργός δεν είπε αυτά που του παρουσίασαν να λέει, δε σημαίνει πως πείθει άπαντες στο νησί, πως θα προχωρήσει πράγματι σε αυτά που «δεσμεύτηκε» (;). Και επειδή η προσδοκία διάσπασης του δήμου Λέσβου, είναι εκπεφρασμένη και εξακολουθεί να απασχολεί αλλά σε επίπεδο (αυτόκλητων) παραγόντων, προκαλώντας παρενέργειες και στη δημοτική αρχή της Λέσβου, καλό θα είναι το όλο ζήτημα να έρθει ξανά στην κυβέρνηση με κάθε επισημότητα. Εξάλλου, αν δεν εξασφαλιστεί η διάσπαση του δήμου μέσα στο 2018, τότε η προοπτική αυτή θα έχει τελειώσει ή στην καλύτερη θα παραπεμφθεί για το 2023.

 

 

Κατηγορία Πολιτική

Άλλη μία δέσμευση, αλλά αυτή τη φορά πιο ξεκάθαρα από ποτέ, έδωσε πριν από λίγο ο Υπουργός Εσωτερικών Πάνος Σκουρλέτης στο πλαίσιο του διήμερου συνεδρίου για την Παραγωγική Ανασυγκρότηση του Βορείου Αιγαίου αναφορικά με η διάσπαση του δήμου Λέσβου. Ο κ. Σκουρλέτης εν μέσω χειροκροτημάτων στην Λέσχη Αξιωματικών, προανήγγειλε χωροταξική αναθεώρηση, «για ελάχιστες περιπτώσεις» με νέα νομοθετική παρέμβαση και με κορωνίδα την περίπτωση της Λέσβου, μέσα στο φθινόπωρο του 2018. Και φυσικά έδωσε την αίσθηση, πως η προοπτική διάσπασης, είναι ίσως πιο κοντά από ποτέ.

Αναλυτικά τι είπε ο Υπουργός:

«Να ξεφύγουμε από τον κανόνα ένα νησί ένας δήμος. Και παρ΄ όλο που δεν είναι στις προθέσεις του παρόντος νομοσχεδίου, αφού για να διασπαστεί ένας δήμος αυτό  θα προϋπέθετε ότι θα είχαμε και τα μέσα για έναν νεό αυτοδιοικητικό χάρτη,  περισσότερο προσωπικό και περισσότερους πόρους- εξάλλου για να δημιουργήσεις δομές θα πρέπει να εξασφαλίσεις ότι μπορείς να τις στηρίξεις- παρ΄ όλα αυτά είναι άμεσο να υπάρχει μία εξαίρεση σε αυτόν τον κανόνα σε περιπτώσεις σαν κι αυτή της Λέσβου.

Βεβαίως αυτή η συζήτηση δεν μπορεί να γίνεται στο πόδι, γιατί ο οποιοσδήποτε αριθμός πρέπει να προκύψει έπειτα από μία εμπεριστατωμένη μελέτη. Να δούμε ας πούμε τα χρέη πως θα μοιραστούν, όπως και τα μηχανήματα. Δεν θα είναι ρύθμιση στο σημερινό νομοσχέδιο. Αυτού του είδους τις αλλαγές θα τις κάνουμε μέσα στο 2018 το φθινόπωρο».

Κατηγορία Πολιτική

Ανακοινώθηκαν χθες από το Υπουργείο Εσωτερικών δύο προσκλήσεις προς τους δήμους της χώρας, για την υποβολή αιτήσεων χρηματοδότησης έργων συνολικού προϋπολογισμού 110 εκατ. ευρώ, στο πλαίσιο του Ειδικού Προγράμματος «ΦιλόΔημος ΙΙ».  Σύμφωνα με την ανακοίνωση του βουλευτή Λέσβου του ΣΥΡΙΖΑ, Γιώργου Πάλλη, η εξέλιξη αυτή έρχεται και ως αποτέλεσμα της συνεργασίας που ανέπτυξε με τον Υπουργό Πάνο Σκουρλέτη το προηγούμενο διάστημα και οι τρεις δήμοι του νομού διασφάλισαν χρηματοδότηση (κατ’ ανώτατο όριο) ως εξής:

  • Με την Πρόσκληση Ι, που αφορά τον άξονα προτεραιότητας «Η τοπική ανάπτυξη και η προστασία περιβάλλοντος» και έργα με τίτλο «Προμήθεια μηχανημάτων έργου ή/και συνοδευτικού εξοπλισμού», στον Δήμο Λέσβου διατίθενται 400.000 ευρώ, στον Δήμο Λήμνου 190.000 ευρώ και στον Δήμο Αγ. Ευστρατίου 100.000 ευρώ.
  • Με την Πρόσκληση ΙΙ, που αφορά τον άξονα προτεραιότητας «Κοινωνικές και πολιτιστικές υποδομές και δραστηριότητες των δήμων» και έργα με τίτλο «Επισκευή, συντήρηση σχολικών κτιρίων & αύλειων χώρων και λοιπές δράσεις», στον Δήμο Λέσβου διατίθενται 466.800 ευρώ, στον Δήμο Λήμνου 85.100 ευρώ και στον Δήμο Αγ. Ευστρατίου 5.000 ευρώ.

Σύμφωνα πάντα με τον κ. Πάλλη, σε ό,τι αφορά την κατασκευή παιδικών χαρών, για την οποία θα ανακοινωθεί σύντομα μια ειδική τρίτη πρόσκληση, έχει ήδη ενημερώσει τον Υπουργό για τις αυξημένες ανάγκες ενίσχυσης ιδίως του Δήμου Λέσβου, οι οποίες έχουν δημιουργηθεί από την ελλιπή ενασχόληση των προηγούμενων δημοτικών αρχών και την αμέλειά τους να υποβάλλουν προτάσεις ένταξης στα αντίστοιχα προγράμματα που ήταν διαθέσιμα επί των ημερών τους -σε αντιδιαστολή με τον Δήμο Λήμνου.

Και κλείνει υπενθυμίζοντας πως η ανακοίνωση αυτή έρχεται δέκα μόλις μέρες μετά την ένταξη, από το Υπουργείο Οικονομίας και Ανάπτυξης, της πρότασης της ΔΕΥΑΛ για την προμήθεια και εγκατάσταση έξυπνου δικτύου ύδρευσης ΔΕΥΑ Λέσβου, προϋπολογισμού ύψους άνω των 1,6 εκατ. ευρώ, στο πρόγραμμα για την αναβάθμιση των δικτύων ύδρευσης της χώρας.

Κατηγορία Δήμος

Επιστολή προς τον Υπουργό Εσωτερικών Πάνο Σκουρλέτη έστειλε την Τετάρτη 14 Φεβρουαρίου, ο κυβερνητικός Βουλευτής  Γιώργος Πάλλης, με θέμα την παραχώρηση στον Δήμο Λέσβου του χώρου πάρκινγκ που βρίσκεται στην ευρύτερη περιοχή του εμπορικού λιμανιού της Μυτιλήνης.

Σε αυτήν ο Βουλευτής επισημαίνει πως το αίτημα του Δήμου, προς τη διοίκηση της ΕΤΑΔ Α.Ε. εκκρεμεί εδώ και αρκετό καιρό, αφού για το θέμα έχει ενεργήσει από τον πρώτο σχεδόν χρόνο της θητείας της η δημοτική αρχή , όταν το πάρκινγκ της Οδ. Ελύτη ήταν στο ΤΑΙΠΕΔ, πριν πάει στην κυριότητα της ΕΤΑΔ.

Η παρέμβαση Πάλλη

 Στην επιστολή του ο βουλευτής  γράφει, μεταξύ άλλων:

«Με δεδομένο ότι πρόκειται για τον μοναδικό δημόσιο χώρο στάθμευσης στο κέντρο μιας πόλης που αντιμετωπίζει ούτως ή άλλως σημαντικό σχετικό πρόβλημα, αλλά και με αφορμή την έγκριση, πριν από μερικούς μήνες, του Στρατηγικού Σχεδίου Βιώσιμης Αστικής Ανάπλασης της Μυτιλήνης που αφορά το ευρύτερο παραλιακό μέτωπο της πόλης, του οποίου ο χώρος του πάρκινγκ αποτελεί σημαντικό μέρος, πιστεύω πως είναι η κατάλληλη στιγμή να διευθετηθεί αυτή η χρόνια εκκρεμότητα».

Ο  Γ. Πάλλης καλεί τον Υπουργό Εσωτερικών να συμβάλει ώστε να επιτευχθεί σύντομα συμφωνία μεταξύ ΕΤΑΔ Α.Ε. και Δήμου Λέσβου και να παραχωρηθεί ο χώρος του πάρκινγκ στον Δήμο.Η παρέμβαση αυτή του κυβερνητικού βουλευτή υπέρ ενός αιτήματος του δήμου γίνεται μετά από πολύ καιρό απουσίας του από ανάλογες πρωτοβουλίες που πριν από μερικούς μήνες ήταν πιο συχνές (βλέπε Μιχαλέλλειο,πρόστιμο ΔΕΔΑΠΑΛ κ.α.).

Είναι ντροπή η εικόνα του...

Το γεγονός πάντως ότι ο κ. Πάλλης σπεύδει και με επιστολή του, που δημοσιοποίησε, να παρέμβει για την παραχώρηση του πάρκινγκ μπορεί να προαναγγέλει θετική εξέλιξη, που είναι και το επιθυμητό. Σε τελική ανάλυση η αξιοποίηση του πάρκινγκ δεν μπορεί να γίνει χωρίς το δήμο και πάντως ερήμην του. Αυτό ωστόσο που πρέπει να ληφθεί σοβαρά υπόψη είναι ότι η εικόνα αυτή του πάρκινγκ, στην καρδιά της πόλης είναι ντροπή να συνεχίζεται, όταν είναι πρώτης προτεραιότητας παρέμβαση ο εξωραισμός της περιοχής και η αξιοποίηση της προς όφελος των δημοτών , ως χώρος αναψυχής , πέρα από τη λειτουργία του ως πάρκινγκ με τις αναγκαίες φυσικά παρεμβάσεις για να είναι πιο λειτουργικό και πάντως όχι σκουπιδότοπος όπως παραμένει επί χρόνια με ευθύνη κυρίως της πολιτείας που το κρατά στην κυριότητα της..

Κατηγορία Πολιτική

Στους βασικούς άξονες της επικείμενης αναθεώρησης του «Καλλικράτη» αναφέρθηκε για άλλη μια φορά ο υπουργός Εσωτερικών, Πάνος Σκουρλέτης στη συνάντηση που είχε με τους δημάρχους της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Αττικής (ΠΕΔΑ), οι οποίοι είχαν την ευκαιρία να ενημερώσουν τον υπουργό για τα προβλήματα των δήμων.

Στη συνάντηση, που πραγματοποιήθηκε στα γραφεία της ΠΕΔΑ, ο κ. Σκουρλέτης ανέφερε ότι το νομοσχέδιο με τις αλλαγές στο θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας της αυτοδιοίκησης, θα κατατεθεί σε περίπου δύο μήνες, δηλαδή μετά το Πάσχα, κάτι που διαφοροποιείται από προηγούμενη δήλωση παραγόντων του υπουργείου που μετέθεταν το σχετικό νομοσχέδιο για πιο αργά, προκαλώντας και κατά κάποιο σύγχυση για τις προθέσεις της κυβέρνησης για ένα τέτοιο μείζονος σημασίας νομοθέτημα. Σε αυτό θα περιλαμβάνεται η καθιέρωση της απλής αναλογικής στις αυτοδιοικητικές εκλογές, σημειώνοντας ότι θα ληφθούν υπόψη οι παρατηρήσεις και οι ενστάσεις αιρετών για το συγκεκριμένο εκλογικό σύστημα.Η παραπάνω υπογράμμιση έκανε για άλλη μια φορά αίσθηση ότι το εκλογικό σύστημα μπορεί να μην είναι απλή αναλογική, αλλά ένα αναλογικότερο σύστημα, ενδεχομένως σύνθετης αναλογικής, από το σημερινό που θα στοχεύει και στην κυβερνητικότητα της αυτοδιοίκησης. Αν και τοπικά στελέχη του κυβερνώντος κόμματος έσπευσαν να διαψεύσουν τις διαρροές αυτές μιλώντας για απλή αναλογική.Οπως κι αν έχουν οι διάφορες ερμηνείες το τοπίο θα ξεκαθαρίσει τους επόμενους μήνες όταν και θα κατατεθεί το σχετικό νομοσχέδιο.

Διυπουργικό για τις αρμοδιότητες

Ο κ. Σκουρλέτης ανακοίνωσε ότι στο νομοσχέδιο θα προβλέπεται η δημιουργία ενός διυπουργικού οργάνου (με τη συμμετοχή μεταξύ άλλων της ΚΕΔΕ και της ΕΝΠΕ), το οποίο θα αξιολογεί και θα εκφέρει γνώμη για τις συνέπειες κάθε νομοσχεδίου που που σχετίζονται με τις αρμοδιότητες των δήμων και των περιφερειών.Στα αιτήματα πολλών δημάρχων για κατάργηση των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, ο υπουργός απάντησε ότι κάτι τέτοιο αντίκειται στο Σύνταγμα, ωστόσο προανήγγειλε ότι με τον νέο «Καλλικράτη» θα υπάρξει «καθετοποίηση» των αποκεντρωμένων υπηρεσιών των υπουργείων, ώστε να γίνεται απευθείας ο έλεγχος από αυτά.

Εκκρεμότητες και αποφάσεις

Για τον διαγωνισμό των συνολικά, 8.725 προσλήψεων μονίμων εργαζομένων στις ανταποδοτικές υπηρεσίες των δήμων, ο υπουργός μετέφερε τη διαβεβαίωση του ΑΣΕΠ ότι οι προσωρινοί πίνακες επιτυχόντων θα έχουν αναρτηθεί έως τα τέλη Μαρτίου, όπως προβλέπει το σχετικό χρονοδιάγραμμα. Κι' αυτό διότι δήμαρχοι εξέφρασαν φόβους περί χρονοβόρων διαδικασιών που θα οδηγήσουν σε εκτροχιασμό την όλη διαδικασία, που θα έχει ως συνέπεια «να κάνουμε Πάσχα με σκουπίδια στους δρόμους».

 Ο κ. Σκουρλέτης ενημέρωσε, επίσης τους δημάρχους ότι πρόκειται να δοθεί παράταση στο πρόγραμμα "ΑΚΣΙΑ", για την εξόφληση υποχρεώσεων δήμων που προέρχονται από δικαστικές αποφάσεις και διαταγές πληρωμής. Επίσης, με τροπολογία θα αντιμετωπίζεται το καθεστώς επιβολής δημοτικών τελών σε μη ηλεκτροδοτούμενα ακίνητα, μετά και τη σχετική πρόταση του Συνηγόρου του Πολίτη.Ο υπουργός ενημέρωσε επίσης για τα δύο νέα χρηματοδοτικά εργαλεία συνολικού ύψους 740 εκατ. ευρώ για το 2018, (500 εκατ. και 240 εκατ. ευρώ, αντίστοιχα), ενώ τις επόμενες δύο εβδομάδες αναμένονται οι προσκλήσεις για την προμήθεια Μηχανημάτων Έργου και κατασκευής Παιδικών Χαρών, συνολικού ύψους 120 εκατ. ευρώ (από 60 εκατ. ευρώ, έκαστη).

Κατηγορία Πολιτική
Σάββατο, 27 Ιανουαρίου 2018 13:23

Αλλαγή προς το… «αναλογικότερο»!  

 

 Όχι μόνο φαίνεται να επιβεβαιώνεται πως η πρόθεση εφαρμογής της απλής αναλογικής μπαίνει σε διαδικασία αναθεώρησης στα υψηλά κυβερνητικά κλιμάκια, αλλά σύμφωνα με τα όσα είπε ο Υπουργός Εσωτερικών Πάνος Σκουρλέτης στους δημάρχους της ΚΕΔΕ την περασμένη Τετάρτη, φαίνεται ότι πάει συνολικά πίσω όλο το νομοσχέδιο για την τομή στον «Καλλικράτη». Με τον επίμαχο νόμο της αυτοδιοίκησης, να επιβεβαιώνει τη φήμη του… χάους του και την χαρακτηριστική του καθυστέρηση (διαχρονικά) σε κάθε του πτυχή, ακόμα και επί εποχής διακυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ. Τούτων δοθέντων η αναμονή για να ξεκαθαριστεί το τοπίο της αυτοδιοίκησης, θα μεγαλώσει και μαζί με τα όσα απασχολούν έντονα εκείνους που συμμετέχουν στην αυτοδιοίκηση στη Λέσβο, θα ενταθεί και η αγωνία εκείνων που προσδοκούν και για μία παρέμβαση στο χωροταξικό του δήμου Λέσβου.

 

Δεν έχουν περάσει παρά τρεις εβδομάδες σκάρτες, όταν ο Υπουργός Εσωτερικών Πάνος Σκουρέλτης συναντήθηκε με τον δήμαρχο Λέσβου Σπύρο Γαληνό στην Αθήνα, παρουσία των κ.κ. Νίκου Καρασάββα και Προκόπη Σινάνη. Από τη συνάντηση αυτή, εκείνο που είχε διαμηνυθεί εκ μέρους του Υπουργού και μεταφέρθηκε στον τοπικό τύπο από τους εκπροσώπους του δήμου Λέσβου, ήταν πως το νομοσχέδιο επρόκειτο να περπατήσει στη βουλή τον ερχόμενο Μάρτη. Με στόχο σε κάθε περίπτωση ο νέος αυτοδιοικητικός χάρτης να έχει διαμορφωθεί μέχρι το καλοκαίρι.

 

Πάει πίσω ο «Καλλικράτης»

Οι τελευταίες εξελίξεις δείχνουν όμως πως στο Υπουργείο Εσωτερικών πράγματι έχουν μπει σε... δεύτερες σκέψεις. Με τα δημοσιεύματα, που έχουν δει το φως της δημοσιότητας, δείχνουν πως επίκειται αναθεώρηση στην πρόθεση εφαρμογής απλής αναλογικής -μετά και τη συνάντηση του κ. Σκουρλέτη με τους δημάρχους της ΚΕΔΕ- να πληθαίνουν από χθες και να ενισχύονται από την ανακοίνωση πια του Υπουργού Εσωτερικών στην ΚΕΔΕ πως η πρώτη φάση της μεταρρύθμισης του «Καλλικράτη» (μαζί με τον εκλογικό νόμο), «θα μετακινηθούν», χωρίς ωστόσο να δώσει ακριβές χρονοδιάγραμμα. Εξέλιξη που έρχεται μάλιστα να «δέσει» με την ανακοίνωση περί διεξαγωγής των επικείμενων αυτοδιοικητικών εκλογών το φθινόπωρο του 2019 και όχι τον Μάιο, προκειμένου να μη συμπέσουν με τις ευρωεκλογές. ¨

 

«Σύνθετη αναλογική»

Ειδικότερα τώρα στο θέμα της απλής αναλογικής, που αναδείξαμε χθες πρωτοσέλιδα στο «Ε» πως βάζει την κυβέρνηση σε δεύτερες σκέψεις, ο Υπουργός σύμφωνα με νέα δημοσιεύματα, φέρεται να είπε στους δημάρχους που εκπροσωπούσαν την ΚΕΔΕ ότι «η πρόταση της κυβέρνησης θα έχει προτεραιότητα την κυβερνησιμότητα των ΟΤΑ». Με πολλούς ήδη να ερμηνεύουν την τοποθέτηση αυτή ως ένδειξη πως στην κυβέρνηση αρχίζουν και αξιολογούν τις πολλές και διαφορετικές απόψεις που κατατίθενται για την απλή αναλογική από τους ίδιους τους ανθρώπους της αυτοδιοίκησης, με αποτέλεσμα να ωριμάζει η σκέψη τους για όχι μια απλή «και άδολη αναλογική». Αλλά για μία πιο «σύνθετη» τροποποίηση, που θα αλλάζει τη σημερινή διαδικασία εκλογής προς το «αναλογικότερο».

 

Κατά τη διάρκεια της  συζήτησης Σκουρλέτη-ΚΕΔΕ, επισημάνθηκε πάντως ότι η πρώτη φάση της μεταρρύθμισης προχωρά και θα αποκτήσει ολοκληρωμένη μορφή στο επόμενο χρονικό διάστημα, με βασικούς άξονες: τις αλλαγές στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, τις αρμοδιότητες ανάμεσα στους ΟΤΑ των δύο βαθμών και το Κράτος, τα ζητήματα εσωτερικής διοίκησης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, τον εκλογικό νόμο και τη θέσπιση ενός δικαιότερου συστήματος χρηματοδότησης των ΟΤΑ από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους (ΚΑΠ). 

Ο Υπουργός Εσωτερικών επεσήμανε ότι παρά τις δεδομένες δημοσιονομικές συνθήκες και τις Συνταγματικές παραμέτρους που λαμβάνονται υπόψη, πολλά ώριμα ζητήματα εξαιρετικής σημασίας για την Τοπική Αυτοδιοίκηση θα αποτελέσουν αντικείμενο της επερχόμενης μεταρρυθμιστικής παρέμβασης.

 

 Τα δείγματα γραφής που… ικανοποιούν

 

Ως «δείγματα γραφής» της Κυβερνητικής πολιτικής στο πεδίο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης πάντως, τα οποία τυχαίνουν θετικής υποδοχής από τους αιρετούς, παρατέθηκαν στη συνάντηση τα εξής οικονομικά και θεσμικά μέτρα:

 

- Τα δύο χρηματοδοτικά εργαλεία συνολικού ύψους 740 εκατ. ευρώ για το 2018 (500 εκατ. ευρώ και 240 εκατ. ευρώ) για έργα Ύδρευσης - Αποχέτευσης, Αγροτικής Οδοποιίας, Αποκατάστασης ΧΑΔΑ, Αντιπλημμυρικών έργων, για προμήθεια Μηχανημάτων Έργου, για την ανέγερση Δημοτικών Κτηρίων και, τέλος, για την αναγκαία αναμόρφωση των Παιδικών Χαρών.

 

- Τα 95 εκατ. ευρώ που προβλέπονται για τη χρηματοδότηση των δήμων, προκειμένου να συμμορφωθούν με τις νέες προδιαγραφές ασφαλούς λειτουργίας των παιδικών σταθμών, επίσης μέσα στο έτος.

 

- Η επανάληψη της έκτακτης οικονομικής ενίσχυσης δήμων, που το 2017 δόθηκε σε 85 ορεινούς και μικρούς νησιωτικούς ΟΤΑ, οι οποίοι έλαβαν συνολικά 20 εκατ. ευρώ.     

 

- Η προώθηση, συνολικά 8.845 προσλήψεων μόνιμου προσωπικού σε ανταποδοτικές υπηρεσίες στην καθαριότητα και αλλού, ο οποίος «θωρακίζει» τους δήμους προκειμένου να μπορούν να ανταποκριθούν στο έργο της καθαριότητας και τερματίζει την «πολιτική ομηρία» μέσω της αξιοποίησης συμβασιούχων για πάγιες και διαρκείς ανάγκες. 

 

- Η έναρξη της συνεργασίας του υπουργείου με την ΚΕΔΕ και την ΕΝΠΕ,  για την απλοποίηση διαδικασιών και την προτυποποίηση στους δήμους και τις Περιφέρειες, που επιδιώκει να χτυπήσει αποφασιστικά τις χρονοβόρες γραφειοκρατικές δομές. 

 

- Η ενεργοποίηση του «Μητρώου Πολιτών», ενός εμβληματικού έργου που εγκαινιάζει μια νέα σχέση ανάμεσα στον πολίτη και τις Δημόσιες υπηρεσίες, ενώ αλλάζει και τον εσωτερικό τρόπο λειτουργίας των διασυνδεδεμένων φορέων, καθώς και των ληξιαρχείων και των δημοτολογίων της χώρας.

 

 

Κατηγορία Δήμος
Παρασκευή, 26 Ιανουαρίου 2018 10:49

Υπαναχώρηση ως προς την «απλή αναλογική»;

«Δύσκολη έως αδύνατη υπόθεση αποδεικνύεται η καθιέρωση της απλής αναλογικής στην αυτοδιοίκηση» σύμφωνα με ρεπορτάζ αυτοδιοικητικών site, βασίζοντας τις πληροφορίες τους στην χθεσινή συνάντηση του Υπουργού Εσωτερικών Πάνου Σκουρλέτη  με το Δ.Σ. της ΚΕΔΕ. Πηγαίνοντας ένα βήμα παραπέρα την αίσθησή του πως δύσκολα θα γίνει αυτή η (πράγματι) μεγάλη τομή στην αυτοδιοίκηση, υποστηρίζοντας πως και ο ίδιος ο πρωθυπουργός σκέφτεται πλέον «ένα σύστημα που δεν θα δημιουργεί προβλήματα», αφού προτεραιότητα και της κυβέρνησης είναι η κυβερνητικότητα της αυτοδιοίκησης .

Η «απλή αναλογική» είναι το μείζον ζήτημα που απασχολεί όλους τους εμπλεκόμενους με την αυτοδιοίκηση ενόψει της αναθεώρησης του «Καλλικράτη» και εξαρχής παρουσιάστηκε ως «η μεγάλη τομή» της κυβέρνησης στην λειτουργία των δήμων και των περιφερειών αλλά και  των συμβουλίων της. Θέλοντας έτσι να αλλάξει προβληματικές νοοτροπίες αλλά και παλαιοκομματικά «ήθη» στη δημοκρατική λειτουργία του θεσμού της αυτοδιοίκησης. Η προαναγγελθείσα εφαρμογή της απλής αναλογικής ωστόσο, παρά το ότι βρήκε αρκετούς υποστηρικτές που διείδαν μία προσπάθεια «αποκομματικοποίησης» των εκλογών ανάδειξης των τοπικών μας αρχών, εξαρχής βρήκε σκληρά απέναντι τους… νυν εκλεγμένους, έτσι όπως εκφράζονται εκείνοι τουλάχιστον μέσω της ΕΝΠΕ (Ένωση Περιφερειών) και της ΚΕΔΕ (Κεντρική Ένωση Δήμων). Προκαλώντας όμως και έναν σκεπτικισμό στην εκτίμηση μιας ενδεχόμενης «αποσταθεροποίησης» της διοίκησης των αυτοδιοικητικών αρχών, με δεδομένο πως η κουλτούρα των συνεργασιών δεν χαρακτηρίζει σε καμία περίπτωση την πολιτική και τους πολιτικούς στην Ελλάδα.

Το σκέφτεται σοβαρά ο Τσίπρας

Το δημοσίευμα μάλιστα  του airetos.gr πάντως εκφράζει μία σιγουριά πως μπορεί να προκύψει θεαματική ανατροπή σε όσα ετοιμάζεται να εισηγηθεί η κυβέρνηση για την αναθεώρηση του «Καλλικράτη», υποστηρίζοντας μάλιστα πως ο ίδιος ο πρωθυπουργός «έχει πειστεί από αξιόλογα στελέχη της αυτοδιοίκησης και ανθρώπους που ασχολούνται πολλά χρόνια με το χώρο, ότι η απλή αναλογική δεν είναι ένα σύστημα εφαρμόσιμο στην αυτοδιοίκηση και θα δημιουργήσει σοβαρά προβλήματα στην ανάδειξη των νέων δημοτικών αρχών και στη διοίκηση των δήμων». Προσθέτοντας δε πως η κυβέρνηση «αναζητεί εναγωνίως ένα άλλο εκλογικό σύστημα, σαφώς πιο αναλογικό από το σημερινό, το όποιο όμως θα αναδεικνύει ισχυρές δημοτικές αρχές».

Αυτοδιοικητικές εκλογές το φθινόπωρο του 2019

Σε κάθε περίπτωση και ξεφεύγοντας από τις όποιες εκτιμήσεις βγαίνουν από το τι θα γίνει τελικά με την απλή αναλογική, το δεδομένο που έχουμε πια είναι ότι οι αυτοδιοικητικές εκλογές θα γίνουν τελικά το φθινόπωρο του 2019, μάλλον το Σεπτέμβριο (αντί του Μαΐου), δίνοντας ουσιαστικά στις σημερινές δημοτικές και περιφερειακές εκλογές δύο «γεμάτα» ακόμα χρόνια θητείας. Εξάλλου το επανέλαβε και χθες ο κ. Σκουρλέτης στους δημάρχους της ΚΕΔΕ αλλά και σε δηλώσεις του στο ραδιόφωνο: «Αυτό που έχουμε καταρχήν συμφωνήσει στο πλαίσιο της κυβέρνησης και θα αποτυπωθεί στην επόμενη νομοθετική πρωτοβουλία του υπουργείου Εσωτερικών, μαζί με τις αλλαγές του «Καλλικράτη», είναι η μετάθεση για λίγους μήνες, της ημερομηνίας των Αυτοδιοικητικών Εκλογών, να πάει δηλαδή το Φθινόπωρο αντί για τον Μάιο του 2019. Είναι κάτι που ζητά και ο κόσμος της Αυτοδιοίκησης και να γίνεται η ανάληψη καθηκόντων, πια, των νέων αιρετών, από τον πρώτο μήνα του επόμενου».Σύμφωνα ωστόσο με τις ίδιες πληροφορίες και οι αλλαγές στον Καλλικράτη μετατίθενται χρονικά , χωρίς να είναι σαφές για πότε, προφανώς γιατί η κυβέρνηση και το αρμόδιο υπουργείο Εσωτερικών θέλει να ξανασκεφθεί τις προτεινόμενες αλλαγές ίσως και με μια συνεννόηση και με τα αιρετά όργανα της αυτοδιοίκησης (ΚΕΔΕ και ΕΝΠΕ) που φαίνεται το τελευταίο διάστημα να έχουν βρει καλύτερο τρόπο επικοινωνίας.

 

 

Κατηγορία Δήμος

Μέχρι το καλοκαίρι θα είναι διαμορφωμένος ο νέος «αυτοδιοικητικός χάρτης», βάσει της μεταρρύθμισης που προωθεί η κυβέρνηση, με σημαντικές αλλαγές στον «Καλλικράτη». Αυτή είναι η ξεκάθαρη αίσθηση που αποκόμισε η αντιπροσωπεία του Δήμου Λέσβου, που συναντήθηκε προχτές κατ’ ιδίαν με τον Υπουργό Εσωτερικών Πάνο Σκουρλέτη. Το μεγάλο συν για τη Λέσβο, που τρέφει ασφαλώς προσδοκίες και για το χωροταξικό ενόψει της κατάθεσης (για διαβούλευση) του επίμαχου νομοσχεδίου, είναι σύμφωνα με τους Προκόπη Σινάνη και Νίκο Καρασάββα που είδαν από κοντά τον Υπουργό, το ότι ο ίδιος και οι συνεργάτες του είναι πρόθυμοι να ακούσουν το οτιδήποτε που να συνεισφέρει στη διαμόρφωση ενός καλύτερου πλαισίου λειτουργίας για τις τοπικές κοινότητες, αλλά και η αίσθηση πως ο Δήμος Λέσβου είναι πράγματι πιθανό να «σπάσει».

Η ανακοίνωση του Υπουργείου Εσωτερικών για τη συνάντηση με την αντιπροσωπεία του δήμου Λέσβου, έδωσε μία περιεκτική γεύση για τα όσα συζητήθηκαν με τον κ. Σκουρλέτη, όχι όμως και για το επίμαχο θέμα του χωροταξικού , το οποίο το υπουργείο κρατά χαμηλά, γιατί ενδεχομένως δεν θέλει να ανοίξει ...ορέξεις για ένα τέτοιο ζήτημα. Αναφορές που δεν ήταν γενικότητες, αλλά για πρώτη φορά έδειχναν πως υπάρχει γνώση της ειδικής κατάστασης του μεγαλύτερου δήμου της χώρας. Εξάλλου από το στόμα του ιδίου του Υπουργού γράφτηκε η διαπίστωση πως στο βαθμό που μιλάμε για έναν δήμο που έχει συμπεριλάβει δεκατρείς πρώην Καποδιστριακούς δήμους πως «μελετάται, στις επερχόμενες διατάξεις για την αναθεώρηση του θεσμικού πλαισίου, η αναμόρφωση των κριτηρίων χορήγησης των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων, βάσει των οποίων χρηματοδοτούνται οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α’ και Β’ Βαθμού». Μάλιστα ο Υπουργός στο δελτίο Τύπου που έδωσε στη δημοσιότητα μετά τη συνάντηση, φέρεται να λέγει πως «οι πραγματικές ανάγκες των δήμων είναι αυτές που θα διαμορφώσουν τις προϋποθέσεις για ένα νέο τρόπο κατανομής αυτών των πόρων, που θα λαμβάνει, μεταξύ άλλων, υπόψη τις ιδιαιτερότητες και τα χαρακτηριστικά τους, ώστε τελικά, να παρέχονται κάποιες στοιχειώδεις υπηρεσίες στους δημότες».

 

Η συμβολή του Δικτύου

Ειπώθηκαν όμως και άλλα πολλά που ήταν αδύνατο να δημοσιοποιηθούν σε πρώτη φάση. Χαρακτηριστικά, ως ιδιαίτερα σημαντικό καταγράφεται το ότι στην αναθεώρηση του «Καλλικράτη», φαίνεται πως έχουν ληφθεί υπόψη όλες οι καίριες παρεμβάσεις του Δικτύου Κοινοτήτων της Λέσβου, με αποτέλεσμα από εκεί που στην πρώτη διαρροή των προθέσεων της κυβέρνησης προβλεπόταν μέχρι και κατάργηση των τοπικών κοινοτήτων, πλέον να συζητιέται βάσιμα ακόμα και η προοπτική ενίσχυσής τους με αρμοδιότητες και πόρους. Με ενδεχόμενη δημιουργία ενός ταμείου με υποχρεωτικές πιστώσεις στον κεντρικό προϋπολογισμό του δήμου για κάθε τοπική κοινότητα και σχεδόν σίγουρη πια την συμμετοχή των τοπικών κοινοτήτων στις επερχόμενες εκλογές με ξεχωριστό ψηφοδέλτιο, που δεν θα συνδέεται με το κεντρικό που θα εκλέγει τον δήμαρχο και τους δημοτικούς συμβούλους. Θα μπορεί δηλαδή ο ψηφοφόρος να επιλέγει δυο διαφορετικά ψηφοδέλτια, άλλο για το δήμο κεντρικά και άλλο για το τοπικό συμβούλιο, σε ότι αφορά το δήμο και φυσικά θα υπάρχει και η επιλογή για την περιφέρεια, αν θεωρηθεί ότι οι αυτοδιοικητικές εκλογές δεν θα συμπέσουν με τις ευρωεκλογές, όπως έχει προαναγγείλει ο υπουργός. «Είναι μία αναγνώριση των κατά καιρούς παρεμβάσεων του Δικτύου Κοινοτήτων της Λέσβου τα όσα ακούσαμε χθες από τον ίδιο τον Υπουργό», σχολίασε χαρακτηριστικά στο «Ε» ο Συντονιστής του Δικτύου Κοινοτήτων της Λέσβου Προκόπης Σινάνης για να προσθέσει ενδεικτικά το πόσο σοβαρά λαμβάνονται υπόψη τα όσα έχουν κατά καιρούς διατυπωθεί από το Δίκτυο προς το Υπουργείο και ότι πρόκειται να προσκληθούν τα μέλη του στην Αθήνα, λίγο πριν βγει σε διαβούλευση το νομοσχέδιο. «Καταφέραμε και αποδείξαμε τη σημασία των τοπικών κοινοτήτων στη Λέσβο και κατ΄ επέκταση σε άλλους νησιωτικούς και ορεινούς δήμους με παρόμοια χαρακτηριστικά με τον δικό μας. Με αποτέλεσμα να θεωρείται πολύτιμη η συμβολή μας στη διαμόρφωση του τελικού σχεδίου του νομοσχεδίου. Αυτό μας κάνει αισιόδοξους ότι μπορούμε να συμβάλλουμε σε ένα καλό αποτέλεσμα προς όφελος των τοπικών μας κοινοτήτων».

 

Τον Φλεβάρη η διαβούλευση

Πότε όμως θα έρθει αυτό το νομοσχέδιο προς ψήφιση και από πότε θα είμαστε σε θέση να γνωρίζουμε το πώς ακριβώς θα λειτουργεί (και θα εκπροσωπείται) στο εξής ο πρώτος βαθμός της αυτοδιοίκησης; Σύμφωνα με τους κ.κ. Σινάνη και Καρασάββα και βάσει αυτών που άκουσαν από τον Υπουργό, το νομοσχέδιο πρόκειται να βγει σε διαβούλευση μέσα στο Φλεβάρη. Ενώ σε ότι αφορά στο… χωροταξικό της Λέσβου, η αίσθησή τους είναι πως αν και εφόσον πάει η κυβέρνηση να σπάσει το δήμο Λέσβου, θα το κάνει με πρόσθετη παρέμβαση επί του νομοσχεδίου. Δεν υπάρχει κοινώς η πιθανότητα να προκύψει αλλαγή χωροταξικού μέσα στο επικείμενο νομοσχέδιο, αλλά αντίθετα μέχρι το καλοκαίρι θα έχουμε αποκτήσει όλοι γνώση του… αριθμού των δήμων που θα έχουμε στο νησί το 2019, οπότε και θα διαμορφωθεί και το αντίστοιχο αυτοδιοικητικό σκηνικό εν όψει των επικείμενων εκλογών.

 

Κατηγορία Πολιτική
Παρασκευή, 12 Ιανουαρίου 2018 10:34

«Πρέπει να υπερβάλλουμε εαυτούς…»

Τον πανηγυρικό τόνο που προκάλεσε το προχθεσινό αποτέλεσμα των επαφών του δημάρχου με κυβερνητικά στελέχη, επιχειρούν να κατευνάσουν από χθες στο δήμο, οι αρμόδιοι αντιδήμαρχοι που θα κληθούν να διαχειριστούν στο εξής τις απλόχερες «παροχές». Είναι γεγονός εξάλλου πως τα όσα εξασφάλισε η αντιπροσωπεία της δημοτικής αρχής με επικεφαλής το δήμαρχο την Τετάρτη από την Αθήνα, ότι παραπέμπουν λίγο έως πολύ σε ένα… «Τζακ Ποτ» επιτυχίας, ωστόσο είναι και ξεκάθαρο πως τα έως και 7 εκ. ευρώ που εξασφαλίστηκαν, θα πρέπει σε κάθε περίπτωση και να… απορροφηθούν. Και για να γίνει αυτό, απαιτείται μέσα στο 2018 η συστηματικότερη ίσως και η πιο μεθοδική δουλειά που έγινε ποτέ και σε όλα τα επίπεδα του δήμου, με την καλύτερη δυνατή συνεργασία των πολιτικών προϊσταμένων τους με τις υπηρεσίες και τους υπαλλήλους. Σε αυτό το πλαίσιο λοιπόν, έγινε χθες έκτακτη σύσκεψη καταρχήν στην Τεχνική Υπηρεσία, με τον αντιδήμαρχο Τεχνικών Έργων Κώστα Κατσαρό να παρουσιάζει το διακύβευμα στους συνεργάτες του και να χτυπάει το «καμπανάκι» που ήχησε βέβαια από χτες, όταν ο Σπύρος Γαληνός, αποτιμώντας τα αποτελέσματα των  επαφών στην Αθήνα, δήλωσε πως πλέον «απαιτείται σκληρή δουλειά».

Σχολιάζοντας το αξιοσημείωτο αποτέλεσμα των επαφών του δημάρχου κατά κύριο λόγο με τον Γενικό Γραμματέα Υποδομών Γιώργο Δέδε, είχαμε από χθες τονίσει πως βάσει των νέων δεδομένων, η δυνατότητα μεγάλης επιτυχίας, με την πραγματοποίηση σημαντικών έργων για το νησί, απέχει ελάχιστα από την παταγώδη αποτυχία. Καθώς τα κυβερνητικά στελέχη που έδειξαν διάθεση να ενισχύσουν τη Λέσβο, ανεξάρτητα του αν επιθυμούν να αντισταθμίσουν τη ζημιά που έχει υποστεί τα τελευταία χρόνια το νησί ή αν τελούν σε… προεκλογική περίοδο, ανέβασαν σε κάθε περίπτωση ψηλά τον πήχη. Έναν πήχη βέβαια που δεν καλείται να τον υπερπηδήσει η… ίδια η κυβέρνηση. Αλλά εν προκειμένω ο δήμος Λέσβου.

«Είναι πράγματι πολλές οι δεσμεύσεις που εξασφαλίστηκαν στην Αθήνα και το βασικότερο στα μάτια μου είναι ότι είναι και συγκεκριμένες. Δεν είναι δηλαδή αόριστες. Σε κάθε περίπτωση όμως, όλα όσα ακούσαμε από τους αρμόδιους Υπουργούς, αποτελούν ευκαιρίες που πρέπει να τις αρπάξουμε. Και όπως είπε ο δήμαρχος, για να τις αρπάξουμε απαιτείται δουλειά», παραδέχτηκε χθες στο «Ε» ο αντιδήμαρχος Τεχνικών Έργων ο  Κώστας Κατσαρός έχοντας προηγουμένως πραγματοποιήσει σύσκεψη στην τεχνική υπηρεσία.

Ενδεικτικά το τι πρέπει να γίνει…

Εξάλλου ήδη από χθες ξεκίνησε η διαδικασία αξιοποίησης όχι των 2,5 εκ. ευρώ που δεσμεύτηκαν για το κυρίως έργο για την προστασία της παραλίας Ερεσού. Αλλά έστω των 300.000 ευρώ που αφορούν στο προσωρινό έργο μεταφοράς άμμου από τον πυθμένα της θάλασσας, στην παραλία της Σκάλας. Για την παρέμβαση και μόνο αυτή όμως, απαιτείται προφανώς η σχετική μελέτη που πρέπει να εκπονηθεί και παράλληλα η εξασφάλιση όλων των απαραίτητων αδειών και εγκρίσεων: από Κτηματική Υπηρεσία, Υπουργείο Εμπορικής Ναυτιλίας κτλ. Το παράδειγμα της προσωρινής παρέμβασης στην Ερεσό (που συζητήθηκε χθες στον δήμο), με χρήματα που είναι ήδη εξασφαλισμένα, είναι όμως μόνο ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα της μεγάλης γραφειοκρατίας αλλά και του επιπρόσθετου βάρους που θα επωμιστεί η Τεχνική Υπηρεσία στο εξής. Αφού παράλληλα με όλες τις εργασίες και μελέτες που τρέχει έτσι κι αλλιώς, θα πρέπει στο εξής να απορροφήσει μέχρι σεντς και τα 3 εκ. ευρώ που δίνονται από το Υπουργείο Υποδομών για τη συντήρηση  του δημοτικού οδικού δικτύου για να «πατσίσει» και το περίφημο χρέος που έχει δημιουργηθεί από τα έξοδα του δήμου Λέσβου για την κάλυψη των παρεμβάσεων στα σεισμόπληκτα σχολεία. Γιατί τα χρήματα αυτά, αν δεν απορροφηθούν φέτος, πολύ απλά θα εξανεμιστούν. Κάτι που σημαίνει πως οι γνωστές ασφαλτοστρώσεις που προαναγγέλλει κάθε δημοτική αρχή στο ετήσιο τεχνικό πρόγραμμά της (σ.σ. με αντικειμενικό στόχο να τις υλοποιήσει στην καλύτερη δύο χρόνια μετά), τούτη τη φορά θα πρέπει να γίνουν εμπρόθεσμα. Με τις μελέτες τους να ολοκληρώνονται τάχιστα για να αναλάβουν έγκαιρα οι εργολάβοι.

Το κολυμβητήριο

Στο ίδιο πλαίσιο και παρά το ότι επαναβεβαιώθηκε η χρηματοδότηση ύψους 5 εκ. ευρώ για το νέο κολυμβητήριο στα Θέρμα, ο δήμος Λέσβου θα πρέπει μέσα στο επόμενο τρίμηνο να ολοκληρώσει πλήρως όλες τις διαδικασίες που απομένουν και να πάρει και τις σχετικές εγκρίσεις, ξεπερνώντας και κάθε απροσδόκητο πρόβλημα που σχεδόν πάντα παρουσιάζεται σε τέτοιες περιπτώσεις. Αν δεν ολοκληρώσει κοινώς ο δήμος το δικό του αντικείμενο που αφορά στην υλοποίηση του έργου του κολυμβητηρίου, ακόμα και αύριο να βγουν τα λεφτά για τη δράση, δεν θα μπορεί να γίνει δημοπράτηση.

Μ΄ αυτά και με εκείνα, γίνεται αντιληπτό πως ναι μεν δίνεται μία μεγάλη ευκαιρία στον δήμο Λέσβου να παράξει έργο, (παράλληλα με όλα εκείνα που έχει προγραμματίσει ήδη ή βρίσκονται σε εξέλιξη), αλλά θα πρέπει να υπερβεί τη μέχρι σήμερα καταγεγραμμένη δυναμική και αποτελεσματικότητά του για να αντλήσει ει δυνατόν μεγαλύτερο μέρος των προσφερόμενων πόρων. Και αυτό υπογραμμίστηκε χθες μεταξύ των αντιδημάρχων και των υπαλλήλων του δήμου… 

 

Κατηγορία Δήμος
Πέμπτη, 11 Ιανουαρίου 2018 10:23

«ΤΖΑΚ ΠΟΤ» Γαληνού στην Αθήνα!

Πρόκειται για πολιτική απόφαση της κυβέρνησης; Πρόκειται για κάποιο  επιστέγασμα των επιδέξιων χειρισμών του δημάρχου με τα πιο καθοριστικά κυβερνητικά στελέχη; Ή είναι απλά η (παρά)ωρίμανση των καιρών προκειμένου να γίνουν επιτέλους παρεμβάσεις ζωτικής σημασίας (εδώ και χρόνια), για το νησί της Λέσβου; Όπως και να ΄χει, ο Σπύρος Γαληνός επιστρέφει από το διήμερο επαφών του με κυβερνητικούς παράγοντες στην Αθήνα, με γεμάτες αποσκευές από εξαγγελίες, δεσμεύσεις αλλά και χειροπιαστές λύσεις για χρόνια ζητήματα. Με το Υπουργείο Υποδομών (για μία ακόμη φορά) να αποδεικνύει ότι αποτελεί τον πιο δυναμικό σύμμαχο του δήμου Λέσβου, ευρισκόμενο σε θέση να τον χρηματοδοτήσει άμεσα μέχρι και με 7 εκ. ευρώ για να γίνουν έργα ουσίας. Αντισταθμίζοντας έτσι ίσως σε έναν μεγάλο βαθμό και την αργή ανταπόκρισή του σε αρκετά από τα θέματα που άφησε πίσω του ο σεισμός του περασμένου Ιούνη, διαθέτοντας αρκετό… χρήμα που αφορά: στην οριστική έγκριση χρηματοδότησης της κατασκευής του έργου κατά της διάβρωσης της παραλίας της Ερεσού (2,5 εκ. ευρώ), στην συντήρηση του δημοτικού οδικού δικτύου (3 εκ. ευρώ), σε παρεμβάσεις σε 17 σχολεία του νησιού (1 εκ. ευρώ), στην υλοποίηση master plan για αντιπλημμυρική προστασία (600.000 ευρώ) αλλά και στην ανάληψη (μέσω των Κτηριακών Υποδομών Α.Ε.) των μελετών για την κατασκευή των νέων σχολικών συγκροτημάτων για την στέγαση του Μουσικού (στη Βαρειά) και του Ειδικού (Στους Πύργους Θερμής) Σχολείου. Χωρίς να κρύβει την ικανοποίησή του για το αποτέλεσμα των τελευταίων του επαφών, ο δήμαρχος Λέσβου μιλώντας στο «Ε», τόνισε: «Πήραμε εκείνα που θέλαμε ίσως και με το παραπάνω. Πλέον όμως είναι η ώρα της δουλειάς και πρέπει πλέον να αρπάξουμε την ευκαιρία από τα μαλλιά…».

Ούτε η πιο αισιόδοξη πρόβλεψη της αντιπροσωπείας  της δημοτικής αρχής  αποτελούμενης από τον δήμαρχο Σπύρο Γαληνό και τους αντιδημάρχους Κώστα Κατσαρό και Νίκο Καρασάββα στην Αθήνα, δεν θα απέφερε αυτά τελικά που τους υποσχέθηκαν χθες οι κυβερνητικοί παράγοντες. Αποδεικνύοντας ότι το timing της επίσκεψής τους στην Αθήνα για να ζητήσουν τη διευκόλυνση του σαφέστατα πιο επιβαρυμένου (από κάθε άποψη) δήμου στη χώρα, ήταν ιδανικό. Αφού η κυβέρνηση, ενδεχομένως και για προεκλογικούς λόγους, επιβεβαίωσε χθες στους εκπροσώπους της δημοτικής αρχής πως έχει αποφασίσει να… γλυκάνει τη Λέσβο για τα πολλά μαζεμένα δεινά που την έχουν βρει τα τελευταία χρόνια. Και κατά κύριο λόγο μέσω του κ. Δέδε αλλά και μέσω του Υφυπουργού Οικονομίας Σέργιου Πιτσιόρλα  και του Υπουργού Εσωτερικών Πάνου Σκουρλέτη, δεσμεύτηκε για μία σειρά από ουσιαστικές ενισχύσεις που μπορούν να κάνουν πράγματι τη διαφορά στον δήμο Λέσβου και κατ΄ επέκταση στους δημότες του.

Παραλία Ερεσού και 17 σχολεία

Το μεγαλύτερο «πακέτο» στήριξης λοιπόν που αναμένει πια ο δήμος Λέσβου από την επίσκεψη του δημάρχου στην πρωτεύουσα, προέρχεται από το Υπουργείο Υποδομών. Με τον Γενικό Γραμματέα Υποδομών Γιώργο Δέδε να ανακοινώνει με κάθε επισημότητα (σχετική ανάρτηση στο «Διαύγεια») τη δέσμευση των 2,5 εκ. ευρώ, που προορίζονται για την κατασκευή του μεγάλου έργου για την προστασία της παραλίας της Ερεσού. Θυμίζουμε εδώ, ότι το Υπουργείο εδώ και λίγες ημέρες επιχορήγησε τον δήμο με περίπου 300.000 ευρώ για την άμεση εκτέλεση του προσωρινού έργου για την άρση της διάβρωσης του φαινομένου που κατατρώγει τη δημοφιλή παραλία του νησιού και απλά χθες επιβεβαίωσε την πρόθεσή του να προχωρήσει στο… κυρίως έργο, για τη σημαντική από κάθε άποψη παρέμβαση αυτή. Όμως δεν ήταν μόνο αυτό. Το Υπουργείο Υποδομών, γνωρίζοντας σε κάθε περίπτωση πως ο δήμος Λέσβου παραμένει «χρεωμένος» για τις παρεμβάσεις που πραγματοποίησε για λογαριασμό του κράτους στα σχολεία που επηρέασε ο σεισμός το περασμένο καλοκαίρι (2,5 εκ. ευρώ), ανακοίνωσε χθες τη δέσμευση ενός ποσού που θα ξεπερνά το ένα (1) εκ. ευρώ, για νέες παρεμβάσεις σε 17 σχολεία που βγήκαν «προβληματικά», βάσει των τελευταίων αυτοψιών της «ΚτΥπ». Δίνοντας έτσι την ευκαιρία σε ένα γενναίο «λίφτινγκ» για τα σχολικά συγκροτήματα του νησιού που δεν θα έχει καμία σχέση με τις κατά καιρούς φιλότιμες -αλλά περιορισμένης κάλυψης- παρεμβάσεις του δήμου με ιδίους πόρους. Ενώ εξίσου σημαντική οικονομική ανάσα, δύναται να αποτελέσει η ανάληψη εκ μέρους του Υπουργείου του κόστους (περί τα 3 εκ. ευρώ) για τη συντήρηση του δημοτικού οδικού δικτύου. Υπενθυμίζεται εδώ, πως για ευρείες ασφαλτοστρώσεις, ο δήμος είχε δεσμεύσει στο Τεχνικό του πρόγραμμα σημαντικούς πόρους, οι οποίοι πλέον θα καλυφθούν από το ίδιο το Υπουργείο…

Master plan αντιπλημμυρικής προστασίας

Επειδή όμως έγινε παραπάνω αναφορά και στο ιδανικό timing της επίσκεψης Γαληνού στην κυβέρνηση, ξεχωριστής σημασίας αποτελεί και η πληρωμή (καταρχήν) του Υπουργείου Υποδομών 600.000 ευρώ για την εκπόνηση master plan αντιπλημμυρικής προστασίας. Που αποτελεί, λόγω και των γεγονότων στην Μάνδρα, πολιτική απόφαση της κυβέρνησης να στηρίξει την υλοποίηση αντιπλημμυρικών έργων σε όλη την περιφέρεια. Ο κ. Δέδες όμως, απεδείχθη χθες ιδιαίτερα «γαλαντόμος» στη διάθεσή του να δώσει χείρα βοηθείας στον δήμο Λέσβου, έχοντας όμως προηγουμένως μελετήσει τα κατά καιρούς αιτήματα της δημοτικής αρχής.

 

 

Οι μελέτες για Μουσικό και Ειδικό Σχολείο

Εξάλλου κατά την τελευταία επίσκεψη της δημοτικής αρχής στο γραφείο του, είχε διατυπωθεί το αίτημα για στήριξη της προοπτικής στέγασης του (νέου) Μουσικού και Ειδικού Σχολείου. Τούτο είχε σαν αποτέλεσμα χθες ο ΓΓ να έχει έτοιμη (έπειτα από συνεννόηση με την «ΚτΥΠ») τη λύση που αφορά στην χρηματοδότηση και εκπόνηση των σχετικών μελετών. Θυμίζουμε εδώ, ότι ο δήμος που προχωρά τις διαδικασίες αγοράς των οικοπέδων που θα στεγάσουν τα νέα σχολικά κτήρια για το Μουσικό και το Ειδικό Σχολείο σε Βαρειά και Πύργους Θερμής αντίστοιχα, με την εμπλοκή της «ΚτΥΠ» στις μελέτες που του ανακοινώθηκε από τον κ. Δέδε, θα έχει καταφέρει σύντομα να βάλει έναν θεμέλιο λίθο για να λύσει ένα χρόνιο πρόβλημα για τους μαθητές και τους καθηγητές των εν λόγω σχολείων. Ενώ η τελευταία αρωγή του Υπουργείου Υποδομών όπως την ανακοίνωσε χθες στον δήμαρχο ο κ. Δέδες, αλλά ίσως πιο άμεση από όλες, αφορά στην διευθέτηση των πρανών, σε περιοχές ευθύνης του δήμου. Με την άμεση αποστολή ειδικού κλιμακίου μηχανικών για αυτοψίες που θα δώσουν τη σκυτάλη στην προοπτική εκπόνησης μελετών που θα ελέγξουν τις καταπτώσεις βράχων. 

 

Τα χαμόγελα για «Καλλικράτη» και η Νότια Παράκαμψη

Η επίσκεψη του δημάρχου Λέσβου όμως, κατέγραψε όμως «επιτυχίες» και από άλλα μέτωπα. Καθώς κατά την επίσκεψη στο Υπουργείο Υποδομών, διαπιστώθηκε η διάθεση της κυβέρνησης να συμβάλλει και προκειμένου το έργο για τη Νότια Παράκαμψη να μπει επιτέλους στην αρχή του τέλους του. Και αν και δεν μπορεί να προκύψει κάποια συγκεκριμένη ανακοίνωση από τα όσα συζητήθηκαν με τα στελέχη της δημοτικής αρχής για το πολύπαθο αυτό έργο, φαίνεται πως σε πρώτη φάση μπορεί να επιτευχθεί η παράταση της ισχύος της Υπουργικής απόφασης που απαγορεύει επί του παρόντος την έκδοση οικοδομικών αδειών επάνω στη ζώνη διέλευσης του εν λόγω οδικού άξονα. Αυτή και μόνο η εξέλιξη, αν και εφόσον προκύψει, σημαίνει αυτόματα πως θα δοθεί η δυνατότητα (και) στον δήμο, να προχωρήσει στις διαδικασίες που απαιτούνται για την ολοκλήρωση των μελετών και τη διευθέτηση των απαλλοτριώσεων. Ενώ δεν μπορεί να περάσει στα ψιλά και η επίσκεψη της αντιπροσωπείας της δημοτικής αρχής στο γραφείο του Υπουργού Εσωτερικών, Πάνου Σκουρλέτη. Και αν και μπορεί να θεωρηθεί ικανοποιητικό το ότι εξασφαλίστηκε εκ μέρους του η χρηματοδότηση μέρους των διαδικασιών που γίνονται ήδη από τον δήμο για τη νομιμοποίηση των παιδικών χαρών, είναι προφανές πως η όλη συζήτηση που έγινε μαζί του, προκάλεσε ικανοποίηση για έναν άλλο, αλλά  προφανή λόγο. Που αφορά στον «Καλλικράτη», χωρίς βέβαια να είναι σε θέση (και να επιθυμεί για ευνόητους λόγους) να πει κάποιος που ήταν παρών στη συνάντηση κάτι συγκεκριμένο. Εξάλλου η περίφημη «διάσπαση» του δήμου Λέσβου, είναι μία πονεμένη ιστορία για να τολμά ο οποιοσδήποτε να εκτιμήσει το τι μπορεί πράγματι να γίνει, εκτός από το να επιβεβαιώσει το ότι η κυβέρνηση έχει πάρει «ζεστά» το χωροταξικό θέμα της Λέσβου. 

Κατηγορία Δήμος
Τετάρτη, 03 Ιανουαρίου 2018 14:53

Τι αλλάζει στην Αυτοδιοίκηση

Ανατροπές στο ισχύον θεσμικό πλαίσιο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης έχουν δρομολογηθεί από το Υπουργείο Εσωτερικών, σύμφωνα με όσα έχει δηλώσει η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου, δεδομένου ότι ο επόμενος χρόνος, το 2019, είναι χρόνος και των αυτοδιοικητικών εκλογών. Οι κυβερνητικές προτάσεις για την αναθεώρηση του «Καλλικράτη» αναμένεται να κατατεθούν στους πρώτους μήνες του 2018, ωστόσο το πόρισμα της αρμόδιας Επιτροπής που συνέστησε το Υπουργείο Εσωτερικών αλλά και δημόσιες αναφορές του υπουργού, Πάνου Σκουρλέτη έχουν προϊδεάσει για τις αλλαγές που κυοφορούνται και αναμένεται να είναι σαρωτικές.

Η πιο ξεκάθαρη αλλαγή είναι η θέσπιση της απλής αναλογικής ως εκλογικό σύστημα για την ανάδειξη τόσο δημοτικών όσο και περιφερειακών διοικήσεων. Ο προσανατολισμός του υπουργείου οδηγεί σε ένα σύστημα όπου οι έδρες θα κατανέμονται στη βάση της πραγματικής εκλογικής δύναμης, που θα καταγραφεί την πρώτη Κυριακή και δεν θα παίρνει τη «μερίδα του λέοντος» ο επικρατέστερος της δεύτερης Κυριακής ανεξάρτητα από τα ποσοστά που κατέγραψε την πρώτη. Σύμφωνα με το επικρατέστερο σενάριο, για να εκλεγεί δήμαρχος ή περιφερειάρχης θα χρειάζεται το 50%+1 των ψήφων και, αν δεν το πάρει την πρώτη Κυριακή, θα αναμετρώνται οι δύο επικρατέστεροι σε δεύτερο γύρο.

Πάντως, ο ίδιος ο υπουργός έχει αφήσει ανοικτό το ενδεχόμενο να εμπεριέχει και στοιχεία πλειοψηφικού συστήματος η απλή αναλογική, προκειμένου να επιτευχθεί η περίφημη κυβερνησιμότητα στην αυτοδιοίκηση για την οποία έχουν διατυπωθεί πολλές ενστάσεις από τα θεσμικά όργανα της αυτοδιοίκησης και αυτοδιοικητικούς παράγοντες. Συγκεκριμένα, έχει μιλήσει για σκέψεις ένας συνδυασμός που λαμβάνει άνω του 45% στον α΄ γύρο να μπορεί να έχει την απόλυτη πλειοψηφία των δημοτικών ή περιφερειακών συμβούλων.

 

Όριο στις θητείες

Ο υπουργός, επίσης, έχει προϊδεάσει για θέσπιση ορίου στις θητείες των αιρετών, χωρίς όμως να έχει ξεκαθαρίσει το υπουργείο εάν οι θητείες θα είναι τετραετούς ή πενταετούς διάρκειας. Οι σημερινές θητείες, ωστόσο, όπως όλα δείχνουν θα παραταθούν.

Το υπουργείο έχει αποσαφηνίσει τις προθέσεις του σχετικά με την αποσύνδεση των ευρωεκλογών με τις τοπικές εκλογές. Και επειδή δεν υπάρχει η δυνατότητα να μειωθούν οι σημερινές θητείες, κατά τα φαινόμενα, μοιάζει ειλημμένη η απόφαση η αυτοδιοικητική περίοδος να ξεκινάει από 1η Ιανουαρίου και όχι 1η Σεπτεμβρίου, και ως εκ τούτου οι «τρέχουσες» θητείες των αιρετών να παρατείνονται έως το τέλος του 2019.

 

Διοικητικές αλλαγές

Οι προωθούμενες αλλαγές βρίσκονται στο τελευταίο στάδιο της επεξεργασίας και μια καλή «εικόνα» τους περιέγραψε ο υπουργός στα πρόσφατα συνέδρια των συλλογικών αυτοδιοικητικών οργάνων, και συγκεκριμένα της ΚΕΔΕ στα Ιωάννινα και της ΕΝΠΕ στην Αθήνα.

Σύμφωνα με όσα ανακοίνωσε και είπε ο υπουργός:

- Η συγκρότηση όλων των συλλογικών οργάνων των Δήμων και των Περιφερειών αντιστοιχίζεται στην αναλογική συγκρότηση των οικείων Συμβουλίων.

- Σημαντικό μέρος των αρμοδιοτήτων της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής και, δευτερευόντως, της Οικονομικής Επιτροπής, στο βαθμό που μπορεί να ασκηθεί αποτελεσματικά σε χαμηλότερο επίπεδο, μεταβιβάζεται στις Κοινότητες.

- Θεσμοθετείται η διενέργεια τοπικών δημοψηφισμάτων, όχι μόνο μετά από πρωτοβουλία των οργάνων του Δήμου, αλλά και κατόπιν λαϊκής πρωτοβουλίας.

- Οι Περιφερειακές Ενότητες διατηρούνται ως εκλογικές περιφέρειες, με δικαίωμα όμως «επικοινωνίας» των ψηφοδελτίων (δηλ. δικαίωμα του εκλογέα μίας Περιφερειακής Ενότητας να βάλει έναν σταυρό και σε υποψήφιο άλλης Περιφερειακής Ενότητας).

- Εισάγεται ο θεσμός του Συμβουλίου Περιφερειακής Ενότητας, το οποίο θα απαρτίζεται από τους Περιφερειακούς Συμβούλους κάθε Ενότητας και τον οικείο χωρικό Αντιπεριφερειάρχη και θα διατυπώνει εισηγήσεις για σημαντικά θέματα που αφορούν την οικεία περιοχή.

- Ο θεσμός του χωρικού Αντιπεριφερειάρχη διατηρείται, καταργείται όμως η άμεση, δηλαδή χωρίς σταυρό εκλογή του, όπως ισχύει σήμερα. Αντίθετα, ο χωρικός Αντιπεριφερειάρχης κάθε Περιφερειακής Ενότητας θα ορίζεται από τον Περιφερειάρχη, μεταξύ των Συμβούλων που έχουν ήδη εκλεγεί στην οικεία Περιφέρεια, θα έχει με άλλα λόγια λόγο και η τοπική κοινωνία, μέσω του σταυρού.

 

Αρμοδιότητες

Παράλληλα, με την αναθεώρηση του θεσμικού αυτοδιοικητικού πλαισίου αναμένεται ριζικός επανασχεδιασμός των αρμοδιοτήτων, με πλήρη καταγραφή των υφιστάμενων αρμοδιοτήτων και ανακατανομή τους στα διαφορετικά επίπεδα διοίκησης, με γνώμονα τη δημιουργία συνεργειών και τις αρχές της ενότητας των επιμέρους αρμοδιοτήτων κάθε τομέα δημόσιας πολιτικής και της εγγύτητας και επικουρικότητας, σε συνεργασία με τα συναρμόδια Υπουργεία.

Αναφορικά με τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, αναμένεται εκ βάθρων αναδόμηση του ελέγχου της νομιμότητας των αποφάσεων της Αυτοδιοίκησης, με την απόσπαση της σχετικής αρμοδιότητας από τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις και την ανάθεσή της σε έναν νέο φορέα, τον «Ελεγκτή Νομιμότητας», υπό την εποπτεία και την Ευθύνη του Υπουργείου Εσωτερικών, σε αποσυγκεντρωμένη κλίμακα, στελεχωμένου με εξειδικευμένους νομικούς.

Περαιτέρω, σχεδιάζεται και προωθείται σταδιακά η υποκατάσταση των σημερινών Αποκεντρωμένων Διοικήσεων από περιφερειακές, κατά τόπους, υπηρεσίες των αντίστοιχων υπουργείων, ώστε να υπάρχει ενιαία και ομοιόμορφη άσκηση των σχετικών αρμοδιοτήτων. Ο υπουργός έχει ξεκαθαρίσει ότι:

1) Οποιαδήποτε αλλαγή του πλαισίου λειτουργίας και αρμοδιοτήτων των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων δεν θα επηρεάσει έστω και κατ’ ελάχιστο τα δικαιώματα και τους όρους εργασίας του προσωπικού τους και

2) Η οργάνωση των περιφερειακών υπηρεσιών των αντίστοιχων υπουργείων είναι μια διαδικασία που προϋποθέτει την τροποποίηση των οργανισμών τους και έναν λεπτομερή διοικητικό σχεδιασμό, που θα απαιτήσει κάποιο εύλογο χρονικό διάστημα. Δεν θα αιφνιδιαστεί λοιπόν κανείς, η όποια δε σχετική αλλαγή θα συντελεστεί αφού διασφαλιστεί η συνέχεια και η αποτελεσματικότητα του νέου διοικητικού - οργανωτικού σχήματος».

 

Η υπόλοιπη «βεντάλια»

Οι αλλαγές που αναμένονται, σύμφωνα με τα επίσημα χείλη του υπουργείου κάνουν λόγο, μεταξύ άλλων, για:

- Μείωση του ορίου ηλικίας για την κτήση του δικαιώματος εκλέγειν στα 17 έτη, σύμφωνα και με όσα προβλέπονται πλέον και σε εθνικό επίπεδο, μετά την ψήφιση του νέου εκλογικού νόμου το περασμένο καλοκαίρι.

- Μείωση του αριθμού των υποψηφίων, ως το +10% του αριθμού των εδρών κάθε συμβουλίου, ώστε να αποφευχθεί το παραλυτικό σήμερα φαινόμενο, ειδικά σε μικρές πόλεις, να είναι όλοι υποψήφιοι ή να αναγκάζονται οι μικρότεροι ιδίως συνδυασμοί να «επιστρατεύουν» γιαγιάδες και ξαδέρφια, για να συμπληρώσουν τον απαιτούμενο αριθμό υποψηφιοτήτων.

- Αναβάθμιση του ρόλου της Εκτελεστικής Επιτροπής -η οποία πλέον, βάσει της απλής αναλογικής, δεν θα έχει κατά κανόνα μονοπαραταξιακή σύνθεση- ώστε να καταστεί το κέντρο παρακολούθησης και συντονισμού του έργου της Δημοτικής και Περιφερειακής Αρχής, αλλά και διαμόρφωσης των κατ’ αρχήν συναινέσεων.

- Ανάθεση στον Γενικού Γραμματέα του Δήμου ή της Περιφέρειας των αρμοδιοτήτων τρέχουσας διαχείρισης, ώστε οι αιρετοί να επικεντρώνουν τις προσπάθειές τους κυρίως στα μείζονα και πιο πολιτικά ζητήματα της περιοχής τους.

- Επανασχεδιασμό του θεσμού των ανταποδοτικών υπηρεσιών, αφενός επανεξετάζοντας το είδος των υπηρεσιών που μπορούν και πρέπει να καλύπτονται από ανταποδοτικά τέλη, αφετέρου λαμβάνοντας μέτρα ώστε η επιβάρυνση των πολιτών με ανταποδοτικά τέλη να μην παρουσιάζει μεγάλες αποκλίσεις.

- Εκσυγχρονισμός του συστήματος των ΚΑΠ, της κρατικής δηλαδή χρηματοδότησης των ΟΤΑ, μέσω της δημιουργίας ενός νέου αλγόριθμου κατανομής τους, που να λαμβάνει υπόψη το ελάχιστο κόστος λειτουργίας και ιδιαίτερα των μικρών ΟΤΑ και τη μείωση των ανισοτήτων

 

 

«Φρένο» στο χωροταξικό

Το υπουργείο έχει επισήμως… κόψει τις «αποσχιστικές» διαθέσεις που έχουν εμφανιστεί σε ορισμένους δήμους, διαβεβαιώνοντας ότι στην παρούσα φάση δεν προτίθεται να ανοίξει το χωροταξικό των δήμων. Το θέμα ναι μεν είναι στις σκέψεις του υπουργείου, αλλά για αργότερα.

Ωστόσο, διαρρέεται ότι δεν αποκλείονται ορισμένες «διασπάσεις» δήμων, τις οποίες το υπουργείο έχει περιγράψει ως «εξόφθαλμες περιπτώσεις», αφήνοντας ανοιχτό το ενδεχόμενο να είναι ορισμένες από τους νησιωτικούς δήμους όπως η Λέσβος, η Κέρκυρα και η Κεφαλονιά. Υπόθεση που αφορά άμεσα τη Λέσβο και για την οποία πριν από μερικούς μήνες είχε έρθει με ένταση στην επικαιρότητα για να... καταπέσει στη συνέχεια ενδεχομένως και λόγω της επιθυμίας του αρμόδιου υπουργείου που δεν θέλει να ανοίξει τέτοιο θέμα, αλλά να το κρατά σε χαμηλούς τόνους υπό τον... φόβο γενικευμένου αιτήματος για διάσπαση δήμων, κάτι που μπορεί να προκαλέσει πρόσθετες δυσκολίες στην κατ’ εξαίρεση διάσπαση του Δήμου Λέσβου, που είναι και το ζητούμενο. 

Κατηγορία Δήμος
Σελίδα 1 από 2
FOLLOW US
Copyright © 2017 EmprosNet.gr
Εμπρος Ημερήσια Εφημερίδα Νομού Λέσβου - Καρά Τεπέ - Mυτιλήνη - 81100
Απαγορεύεται η αναπαραγωγή με οποιονδήποτε τρόπο.
Top